ПРОГРАММА ОЧНОЙ ЧАСТИ
Первый день
Основы контрактной системы. Законодательство о контрактной системе. Общие правила осуществления закупок, размещения информации о закупках. Планирование закупок.
-
Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
-
Этапы развития контрактной системы в 2014-2020 годах.
-
Система правового регулирования закупочной деятельности:
-
Гражданский кодекс РФ; Бюджетный кодекс РФ;
-
Закон № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
-
Закон № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
-
Закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": структура; обзор основных положений; эволюция правового регулирования в контрактной системе;
-
Система подзаконных актов в контрактной системе: постановления и распоряжения Правительства, приказы ФАС, Минфина, Федерального Казначейства; обзор наиболее важных нормативных актов;
-
Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
-
Изменения правил осуществления закупок по 44-ФЗ в 2019-2020 годах.
-
Особенности закупок бюджетных учреждений и унитарных предприятий.
-
Особенности закупок автономных учреждений.
-
Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы. Применение профессиональных стандартов.
-
Комиссия по осуществлению закупок. Требования, функции и ответственность.
-
Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе. Требования и практика осуществления.
-
Централизация закупок в контрактной системе
Информационное обеспечение контрактной системы.
-
Единая информационная система (ЕИС): существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
-
Функциональные требования к ЕИС; изменение и развитие функционала ЕИС.
-
Региональные информационные системы.
-
Размещение информации в ЕИС. Основные нарушения требований к размещению информации.
-
Официальный сайт ЕИС; системы размещения и поиска информации.
-
Электронный документооборот.
Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе.
-
Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
-
Сравнительная характеристика и условия применения различных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
-
Признание процедур определения поставщиков несостоявшимися: условия и последствия.
-
Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
-
Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых конкурсов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме.
Планирование закупок в контрактной системе.
-
Изменения порядка планирования закупок в 2019-20 годах.
-
План-график. Порядок формирования, утверждения, размещения в ЕИС, внесения изменений.
-
Идентификационный код закупки.
-
Порядок и проблемы формирования лотов.
-
Планирование "особых закупок".
-
Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
-
Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены), нормативных затрат.
-
Начальная (максимальная) цена контракта. Начальная цена единицы товара, работы, услуги. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Методы определения и обоснования (примеры расчетов). Форма обоснования цены. Рекомендации органов по регулированию контрактной системы.
-
Выполнение практического задания: выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), расчет начальной (максимальной) цены контракта.
Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.
-
Требования к участникам закупки: основные и дополнительные.
-
Условия допуска к участию в закупках. Отклонение заявок: типичные ошибки.
-
Правила описания объекта закупки. Использование стандартов, каталога товаров, работ, услуг. Основные ошибки, допускаемые при подготовке технических заданий.
-
Антидемпинговые меры в контрактной системе.
-
Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов. Обеспечение исполнения контрактов. Обеспечение гарантийных обязательств. Понятие, способы предоставления, общие правила возврата обеспечительных платежей. Требования к банковским гарантиям. Порядок обращения взыскания на обеспечение исполнения контракта.
-
Запреты и ограничения, условия допуска иностранных товаров при осуществлении закупок.
-
Тренинг "Поиск и исправление ошибок в документации о закупке".
-
Предоставление преимуществ при осуществлении закупок.
-
Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет об объеме закупок у СМП и СОНО.
Второй день
Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Заключение и исполнение контракта.
Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.
-
Виды электронных процедур закупок в контрактной системе.
-
Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
-
Обзор функционала электронных площадок.
-
Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки. Реестр аккредитованных участников закупки на электронной площадке.
-
Закон №63-ФЗ "Об электронной подписи". Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
-
Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
-
Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
-
Признание победителя уклонившимся от заключения контракта.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме.
-
Виды конкурсов в контрактной системе.
-
Алгоритм проведения конкурса в электронной форме.
-
Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса в электронной форме.
-
Выполнение практического задания "Заполнение информационной карты конкурсной документации".
-
Требования к первой и второй частям заявки на участие в конкурсе.
-
Порядок проведения конкурса в электронной форме и участия в нем.
-
Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.
-
Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС.
-
Правила рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок.
-
Несостоявшийся конкурс: последствия.
-
Особенности проведения конкурсов для отдельных объектов закупки (строительные работы, организация отдыха детей и их оздоровление и др.).
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного аукциона.
-
Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
-
Алгоритм проведения электронного аукциона; сроки осуществления действий заказчиком, комиссией, участником закупки.
-
Требования к извещению и документации.
-
Выполнение практического задания "Заполнение информационной карты документации об аукционе".
-
Подготовка первой и второй частей заявок участниками закупки.
-
Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
-
Тренинг "Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Определение правомерности или неправомерности отказа в допуске к участию в аукционе в конкретных ситуациях".
-
Порядок участия в электронном аукционе.
-
Признание аукциона несостоявшимся и его последствия.
-
Особенности проведения и участия в электронных аукционах при закупке строительных работ.
-
Особенности аукционов со снижением начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
-
Изменения в правилах проведения и участия в электронных аукционах в 2019-20 годах.
-
Тренинг "Соблюдение сроков осуществления действий при проведении конкурсов, электронных аукционов".
Запрос котировок в электронной форме.
-
Условия применения запроса котировок.
-
Требования к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме.
-
Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
-
Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.
-
Рассмотрение заявок, информации и документов участников закупки и подведение итогов запрос котировок в электронной форме.
-
Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
-
Случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в контрактной системе. Расширение и изменения перечня оснований и порядка осуществления закупок у единственного поставщика.
-
Алгоритм осуществления закупок у единственного поставщика.
-
Правила закупок на сумму до 300 тыс. руб. (до 600 тыс. руб.).
-
Закупки у единственного поставщика в электронной форме.
-
Порядок заключения, оформления и исполнения договоров с единственным поставщиком.
Государственный и муниципальный контракт. Контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.
-
Понятия государственного, муниципального контракта, контракта бюджетного учреждения, унитарного предприятия.
-
Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
-
Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.
-
Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
-
Общие требования к исполнению контрактов. Порядок приемки товаров, работ, услуг. Экспертиза результатов исполнения контракта.
-
Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы, предъявление требования, правила расчета.
-
Выполнение практического задания "Расчет размера пени при нарушении поставщиком условий контракта. Предъявление требования об уплате неустойки".
-
Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения.
-
Правила и порядок расторжения контракта.
-
Право и обязанность заказчика расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
-
Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком. Последствия.
-
Реестр контрактов. Требования и порядок размещения информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр. Контроль информации в реестре контрактов.
Третий день
Контроль и надзор в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.
-
Контрольные органы и субъекты контроля.
-
Контроль Федерального Казначейства и других финансовых органов за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
-
Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
-
Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
-
Практика осуществления финансового и ведомственного контроля. Типичные ошибки и нарушения заказчиков при обосновании цены, планировании закупок, исполнении контрактов.
-
Практика контроля закупок у единственного поставщика; ответственность за дробление закупок.
-
Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
-
Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений.
-
Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44. Плановые и внеплановые проверки.
-
Защита интересов заказчиков и поставщиков. Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков.
-
Обжалование действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки. Изменения правил обжалования в 2019 году.
-
Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования.
-
Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
-
Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок и практика применения административной ответственности.
-
Реестр недобросовестных поставщиков.
-
Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков.
Контроль в сфере закупок по 223-ФЗ.
-
Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
-
Прокурорские проверки в сфере закупок.
-
Ведомственный контроль в сфере закупок.
-
Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
-
Обзор судебной и административной практики применения закона № 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др.
-
Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Порядок и практика применения. Проект изменений КоАП в части ответственности за нарушение новых требований закона № 223-ФЗ.
Четвертый день
Правовое регулирование закупок по 223-ФЗ. Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.
Понятие и система правового регулирования корпоративных закупок.
-
Обзор нормативной базы и последних изменений законодательства о корпоративных закупках.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации.
-
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Структура, обзор последних изменений.
-
Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
-
Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом № 223-ФЗ.
-
Федеральный закон № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
-
Постановления Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
-
Цели и принципы законодательства о закупках.
-
Сфера регулирования.
-
Заказчики по 223-ФЗ.
-
Участники закупок.
-
Профессиональный словарь специалиста по закупкам.
-
Локальные нормативные акты заказчика, регулирующие закупки.
-
Положение о закупке: структура, особенности для различных заказчиков, обзор положений.
-
Рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке, с учетом изменений закона № 223-ФЗ, практики его применения и контроля.
-
Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях.
-
Стандарт закупочной деятельности ФАС России.
Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.
-
Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
-
Классификация способов закупки.
-
Обоснование и выбор способа закупки.
-
Алгоритм проведения конкурентной закупки.
-
Правила описания предмета конкурентной закупки.
-
Особенности проведения неконкурентных закупок.
Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС).
-
Структура, содержание, требования к размещению и неразмещению информации о закупках. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
-
Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ.
-
Функционал для закупок с участием только субъектов МиСП.
-
Реестр заказчиков.
-
Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
-
Корпоративные, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.
Планирование закупок.
-
Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг.
-
Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".
-
Рекомендации по подготовке плана. Типичные ошибки.
-
Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы и практические рекомендации.
-
Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
-
Выполнение практического задания: заполнение плана закупки, обоснование начальной (максимальной) цены договора.
-
Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
-
Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.
-
Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. Перечень закупок у субъектов МиСП.
-
Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
-
Согласование закупок отдельных товаров с Правительственной комиссией по импортозамещению.
Пятый день
Процедуры, сложные вопросы и практика осуществления закупок по закону № 223-ФЗ.
Правила проведения конкурентных закупок:
-
порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
-
обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
-
правила отмены закупок;
-
порядок определения победителя конкурентной закупки;
-
требования к протоколам конкурентных закупок;
-
порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
-
требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме.
Порядок, этапы проведения конкурса, запроса предложений, запроса котировок, аукциона в электронной форме.
Деловая игра на учебной электронной площадке "Проведение конкурса (или запроса предложений - по желанию слушателей) в электронной форме": подготовка документации, размещение извещения на электронной площадке, подача запросов о разъяснении и заявок участниками, разъяснение документации, рассмотрение заявок, "переторжка", оценка заявок (с учетом приоритета), оформление протоколов, подведение итогов закупки, заключение договора в электронной форме.
Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление Правительства № 1352. Способы закупок у субъектов МиСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МиСП.
Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:
-
Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, утвержденными Правительством РФ;
-
Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ; договор специального счета;
-
Требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МиСП;
-
Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.
-
Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
-
Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.
Неконкурентные состязательные закупки по 223-ФЗ.
-
Обзор способов неконкурентных закупок.
-
Особенности описания предмета договора, сроки и порядок отмены закупки, критерии определения победителя закупки.
-
Закупки с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
-
Особенности неконкурентных закупок на электронных площадках.
Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):
-
Случаи закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
-
Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика.
-
Подготовка, оформление документов по закупке у единственного поставщика. Размещение информации в ЕИС.
-
"Рамочные" договоры, пролонгация договоров.
-
Практика контроля неконкурентных закупок и применения ответственности.
Порядок заключения и исполнения договоров.
-
Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки.
-
Особенности заключения договоров в целях создания произведения архитектуры, градостроительства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства, выполнение проектных и (или) изыскательских работ.
-
Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров в ЕИС.
-
Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального Казначейства к размещению информации.
-
Отчетность о закупках по 223-ФЗ.
"Круглый стол" (обмен опытом) на тему "Опыт построения системы организации закупочной деятельности. Распределение обязанностей и ответственности".
Промежуточная аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).
Ответы на вопросы слушателей.
ПРОГРАММА ЗАОЧНОЙ ЧАСТИ
Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
-
Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
-
Система правового регулирования закупочной деятельности.
-
Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": сфера применения; эволюция правового регулирования; последние изменения.
-
Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минфина, ФАС, Федерального Казначейства.
-
Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
-
Особенности закупок бюджетных учреждений по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
-
Особенности закупок унитарных предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
-
Особенности закупок автономных учреждений.
-
Комиссии по осуществлению закупок. Виды и функции комиссий по осуществлению закупок, требования к обучению членов комиссий.
-
Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
-
Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.
-
Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
-
Централизация закупок в контрактной системе.
-
Реформа контрактной системы: переход на электронные процедуры закупок, закрытые электронные процедуры; регулирование электронных закупок у единственного поставщика; развитие нормирования, наполнение и порядок применения каталога товаров, работ, услуг; изменения правил обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заключения контракта с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), введение специальной и универсальной предквалификации участников закупок, развитие системы электронного документооборота в ЕИС и другие.
Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.
-
Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
-
Функциональные требования к ЕИС.
-
Развитие функционала ЕИС в 2019-20 годах.
-
Мониторинг работоспособности ЕИС, фиксация действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
-
Региональные и муниципальные информационные системы.
-
Порядок размещения информации в ЕИС.
-
Официальный сайт ЕИС.
-
Электронный документооборот.
Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.
-
План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений. Изменения порядка планирования закупок, вступившие в силу с 1 октября 2019 года.
-
Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
-
Нормирование в сфере закупок. Требования к отдельным закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельные цены), нормативные затраты.
-
Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Общие и специальные методы определения и обоснования (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК.
Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.
-
Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Постановление Правительства №99 "Об установлении к участникам закупок дополнительных требований…". Условия допуска к участию в закупках.
-
Антидемпинговые меры в контрактной системе.
-
Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности.
-
Правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона № 44-ФЗ. Условия использования товарного знака. Использование каталога товаров, работ, услуг в ЕИС.
-
Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы. Изменения в правилах предоставления обеспечения заявок в 2019 году.
-
Требования к банковской гарантии. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
-
Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы. Обеспечение гарантийных обязательств.
-
Предоставление преимуществ при осуществлении закупок.
-
Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНО.
-
Работа Комиссии заказчика. Функции и ответственность.
-
Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
-
Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
-
Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
-
Признание процедур несостоявшимися. Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки.
-
Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей.).
Модуль 5. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.
-
Виды электронных процедур закупок в контрактной системе.
-
Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
-
Обзор функционала электронных площадок.
-
Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки. Реестр аккредитованных участников закупки на электронной площадке.
-
Закон №63-ФЗ "Об электронной подписи". Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
-
Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
-
Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
-
Признание победителя уклонившимся от заключения контракта.
Модуль 6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.
-
Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса в электронной форме.
-
Требования к первой и второй частям заявки на участие в конкурсе.
-
Порядок проведения конкурса в электронной форме и участия в нем.
-
Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.
-
Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС.
-
Правила рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок.
-
Несостоявшийся конкурс: последствия.
-
Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
-
Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
Модуль 7. Электронный аукцион.
-
Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
-
Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником.
-
Требования к извещению и документации.
-
Подготовка первой и второй частей заявок участниками.
-
Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
-
Порядок проведения аукциона.
-
Признание аукциона несостоявшимся и его последствия.
-
Изменения в правилах проведения и участия в электронных аукционах в 2019-20 годах.
Модуль 8. Запрос котировок в электронной форме.
-
Условия применения запроса котировок в электронной форме.
-
Требования к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме.
-
Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
-
Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.
-
Рассмотрение заявок, информации и документов участников закупки и подведение итогов запрос котировок в электронной форме.
-
Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
Модуль 9. Запрос предложений в электронной форме.
-
Понятие и условия применения запроса предложений в электронной форме.
-
Требования к извещению и документации.
-
Требования к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.
-
Алгоритм проведения запроса предложений в электронной форме.
-
Рассмотрение и оценка заявок, окончательных предложений. Порядок определения победителя.
-
Требования к протоколам запроса предложений.
Модуль 10. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
-
Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Расширение и изменения перечня оснований закупок у единственного поставщика.
-
Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
-
Закупки у единственного поставщика в электронной форме.
-
Изменения порядка заключения, оформления и исполнения договоров с единственными поставщиками в 2019-20 годах.
Модуль 11. Особенности отдельных видов закупок.
-
Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых конкурсов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме.
-
Особенности закупок с запретами и ограничениями на закупки иностранных товаров, работ, услуг.
-
Правила предоставления преимуществ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
-
Условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок.
-
Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности определения объема работ, услуг. Закупки по цене единицы товара (работы, услуги).
-
Особенности проведения предварительного отбора, осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характер.
-
Особенности закупок проектных и строительных работ. Порядок проведения и участия в электронном аукционе при закупке строительных работ.
-
Особенности заключения энергосервисных контрактов.
-
Особенности закупок на территории иностранного государства.
Модуль 12. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.
-
Понятия договора, контракта. Виды контрактов.
-
Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.
-
Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
-
Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
-
Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком.
-
Порядок приемки товаров, работ, услуг.
-
Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и правила расчета.
-
Применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
-
Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения. Изменения правил заключения дополнительных соглашений в 2019 году.
-
Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
-
Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта.
-
Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр.
-
Внутренняя и внешняя экспертиза исполнения контракта. Условия проведения экспертизы. Требования к экспертам и экспертным организациям.
Модуль 13. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.
-
Мониторинг закупок по 44-ФЗ.
-
Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита.
-
Контрольные органы и субъекты контроля.
-
Контроль Федерального Казначейства и других финансовых органов за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
-
Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
-
Сфера и порядок осуществления ведомственн