Правовые основы закупок органов власти, государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий, госкомпаний и организаций с государственным участием, предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности, монополистов. Изменения законодательства и сложные вопросы участия в закупках.
-
Обзор нормативной базы регламентированных закупок, последние изменения законодательства.
-
Права и обязанности, риски участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
-
Алгоритм участия в закупке (от поиска информации в ЕИС до контроля размещения сведений об исполнении контракта (договора)). Система управления рисками поставщика.
-
Общие требования и правила участия в закупках, последние изменения в рамках 44-ФЗ:
-
регистрация в ЕИС и аккредитация на специализированной площадке;
-
универсальная и специальная предквалификация: практика применения требований;
-
обеспечительные требования к участию в закупке и исполнению контрактов;
-
независимые гарантии с 1 января 2022 г.;
-
импортозамещение: запреты, ограничения, условия допуска иностранных товаров;
-
минимальная обязательная доля закупок товаров из ЕАЭС;
-
льготные условия участия в закупках для СМП и СОНО;
-
описание объекта закупки (ТЗ), использование каталога (КТРУ), обоснование заказчиками дополнительных характеристик объекта закупки: практика применения и обжалования;
-
требования к извещению, заявке на участие в электронных процедурах, инструкция по заполнению заявки с 1 января 2022 г.;
-
возврат заявки оператором электронной площадки; отклонение заявки: новые правила с 1 января 2022 г.;
-
отзыв заявки после подведения итогов закупки: новые возможности и риски;
-
заключение контракта в электронной форме, протокол разногласий;
-
неустойка; правила начисления и уплаты;
-
допустимые случаи изменения условий контрактов;
-
казначейское сопровождение;
-
меры поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
-
Общие требования и правила участия в закупках, последние изменения в рамках 223-ФЗ:
-
новые правила осуществления закупок у субъектов МСП с 1 января 2022 года;
-
изменения правил работы операторов электронных площадок;
-
обзор общих и дополнительных требований к участникам в Положениях о закупке;
-
участие в конкурентных и неконкурентных закупках по 223-ФЗ: сложные вопросы и «подводные камни»;
-
обеспечительные меры;
-
закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами;
-
минимальная доля закупок российских товаров;
-
антикоррупционные меры.
-
Условия и сроки отмены процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
-
Последствия признания процедур определения поставщиков несостоявшимися по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Единая информационная система в сфере закупок: новый функционал для поставщика.
Система «Независимый регистратор»: правила и практика использования.
Внедрение обязательного электронного документооборота на стадиях исполнения, расторжения контракта, обжалования закупки.
Обзор функционала ЕИС в личном кабинете поставщика (подрядчика, исполнителя).
Извещение (документация) о закупке: структура, содержание, анализ. Оценка перспектив и рисков участия в закупке.
-
Анализ информации о закупке. Алгоритм действий тендерного специалиста.
-
Правила определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора (контракта).
-
Помощь заказчикам на этапе планирования и подготовки закупки.
-
Примеры незаконных требований и условий извещения (документации) о закупке. Практика применения требований (конкретные показатели, недостоверная информация в заявке, опыт как требование и как критерий оценки и др.).
-
Запросы о разъяснении извещения (документации) о закупке: цели и правила подачи.
Изменения в правилах с 1 января 2022 г. и практика участия в закупках по 44-ФЗ.
-
Оптимизация, ускорение, унификация способов закупки по 44-ФЗ с 1 января 2022 г.
-
Особенности и «подводные камни» участия в электронных конкурсах. Типичные ошибки участников электронного конкурса.
-
Новый алгоритм закупки способом электронного аукциона. Изменения с 1 января 2022 г.
-
Как правильно подготовить заявку. Алгоритм действий тендерного специалиста.
-
Тренинг: подготовка описания характеристик предлагаемого товара в составе заявки на участие в аукционе («форма 2»). Проверка и исключение ошибок.
-
Основные причины отклонения заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ. Разбор кейсов.
-
Тренинг: «Рассмотрение заявок на участие в электронных процедурах по 44-ФЗ. Определение причин, правомерности или неправомерности отклонения заявок в конкретных ситуациях».
-
Особенности участия в закрытых электронных процедурах на площадке АСТ ГОЗ.
Сложные вопросы участия в закупках. Обзор судебной практики рассмотрения споров, связанных с участием в регламентированных закупках.
Обмен опытом. Ответы на вопросы слушателей.
Контроль и надзор в сфере закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии.
-
Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации. Новые правила ведения реестра по постановлению № 1078 от 30.06.2021. Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Основания для отказа во включении информации в РНП.
-
Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44 и ФЗ-223
-
Порядок обжалования действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, оператора электронной площадки. Изменения сроков и правил обжалования по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Использование системы «Независимый регистратор» при обжаловании действий (бездействия) оператора электронной площадки.
-
Проблема «профессиональных жалобщиков» и пути ее решения.
-
Особенности обжалования короткой процедуры запроса котировок в электронной форме и закупки у единственного поставщика в электронной форме.
-
Типичные примеры нарушений прав поставщиков. Правила подачи и оформления жалобы. Последствия признания жалобы обоснованной и необоснованной.
-
Картель участников электронной процедуры: признаки, доказательства, последствия.
Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.
Изменения в правилах и практика участия в закупках по 223-ФЗ.
-
Способы осуществления конкурентных и неконкурентных закупок: нормативная база и практика в 2022 году.
-
Правила проведения конкурентных закупок без ограничения участия:
-
порядок разъяснения положений извещения и документации;
-
требования к заявкам на участие в закупках по 223-ФЗ;
-
протоколы закупок;
-
порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
-
особенности участия в запросах предложений, запросах котировок, конкурсах, аукционах, иных конкурентных закупках по 223-ФЗ;
-
особенности участия в неконкурентных состязательных закупках по 223-ФЗ;
-
этапы процедур закупок, особенности участия в переговорах, переторжке, подаче окончательных предложений.
-
Правила проведения конкурентных и неконкурентных закупок для субъектов МСП:
-
Требования к заявкам на участие, обеспечительные меры, порядок заключения договора, порядок оплаты товаров, работ, услуг по договору;
-
Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:
-
требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МСП;
-
заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
-
Функционал электронного магазина по принципу «Закупки с полки» для субъектов МСП с 1 июля 2022 г.
-
Порядок проведения закрытых конкурентных и неконкурентных закупок. Случаи и способы проведения закрытых процедур. Особенности документооборота для электронной и «бумажной» формы закупки.
-
Случаи и особенности закупок у единственного поставщика по закону № 223-ФЗ.
-
«Подводные камни» участия в закупках по 223-ФЗ.
Особенности участия в отдельных видах закупок, процедур:
-
этапы, дополнительные элементы процедуры закупки;
-
участие в закупках через электронные магазины;
-
торги на стоимость единицы товара (работы, услуги);
-
закупки с приоритетом российским товарам, работам, услугам;
-
договоры с несколькими участниками закупки.
Договор по результатам закупки по 223-ФЗ: содержание, особенности исполнения, риски.
Практические выводы и рекомендации участникам закупок: как не допустить отклонения заявки, добиться победы в тендере, обеспечить эффективное исполнение договора.