223-ФЗ: Профессиональная переподготовка (275 часов, дистанционно)
Слушатели, посетившие обучение:
- получат компетенции, необходимые для выполнения нового вида профессиональной деятельности руководителей и специалистов в сфере осуществления корпоративных закупок, приобретение новой квалификации, необходимой для профессиональной деятельности;
- сформируют и отработают компетенции, умения и навыки, необходимых для обеспечения, осуществления, экспертизы результатов и контроля закупок в соответствии с федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- получат системные знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения корпоративных нужд отдельных видов юридических лиц, и практики его применения;
- повысят эффективность осуществления закупок;
- получат практические навыки проведения процедур закупок и оформления документов.
Особенности программы
Продолжительность обучения по программе составляет 275 академических часов.
Срок обучения - 9 недель.
Дистанционная форма обучения позволяет любому слушателю без отрыва от работы, без финансовых и временных затрат на командировки получить полный объем знаний по теме обучения и документ о дополнительном профессиональном образовании. Достаточно наличие компьютера с доступом в Интернет, без дополнительных программ и настроек.
Формы аттестации: опрос, защита результатов стажировки, решение заданий (кейсов). Итоговая аттестация: тестирование, подготовка и защита аттестационной работы. Аттестация включает очную консультацию и собеседование с преподавателем в Москве либо консультацию и собеседование с преподавателем по скайпу (телефону, видеоконференцсвязи) без приезда в Учебный центр.
Ответственный и компетентный подход к реализации требований федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заставляет руководство организаций – заказчиков активно искать пути обеспечения и повышения уровня профессионализма своих сотрудников, занятых в сфере закупок.
С 1 июля 2016 года вступила в силу статья 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации о применении профессиональных стандартов. Профессиональный стандарт «Специалиста в сфере закупок», утвержденный приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 625н, устанавливает требования к трудовым функциям, образованию и обучению специалиста в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд, в том числе требование о необходимости получения дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки специалистов.
Образовательная программа профессиональной переподготовки «Специалист в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд» по содержанию и продолжительности освоения образовательной программы в полном объеме соответствует требованиям Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499, профессионального стандарта «Специалиста в сфере закупок», утвержденного приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 625н.
В рамках программы переподготовки слушатели получат знания в сфере экономических основ и правового регулирования закупок для обеспечения корпоративных нужд, информацию о последних изменениях законодательства и практике его применения, услышат комментарии и рекомендации практикующих специалистов, в том числе представителя Федеральной антимонопольной службы; приобретут умения и практические навыки оформления документов, работы на электронных площадках, решения разнообразных задач, возникающих в процессе обеспечения, осуществления, экспертизы результатов и контроля в сфере закупок.
Слушатели получают доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающей презентации материала, нормативную базу, практические задания с разбором решений, тесты, примеры и образцы документов, учебно-методические материалы. Кроме того, программа предусматривает прохождение каждым слушателем стажировки.
Преподаватели
Богацкая Софья Германовна
- Преподаватель, аккредитованный электронной площадкой ЗАО "СБЕРБАНК-АСТ".
- Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223.
- Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет.
- Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках.
- Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.
Организатор: Учебный центр ФинКонт
Дата проведения: обучение начинается после оформления договора с момента оплаты.
Место проведения: обучение дистанционное, поэтому Вы учитесь в любом удобном для Вас месте
Модуль 1. Понятие и правовое регулирование регламентированных закупок.
- Цели регламентированных закупок; принципы; участники закупочного процесса.
- Система правового регулирования корпоративных закупок.
- Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- Обзор изменений закона № 223-ФЗ в 2019 – 2020 гг.
- Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
- Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом № 223-ФЗ.
- Постановления и распоряжения Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
- Последние изменения нормативной базы осуществления закупок.
- Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
- Локальные нормативные акты заказчика.
- Сфера регулирования закона № 223-ФЗ.
- Заказчики по 223-ФЗ.
- Участники закупок.
- Конкурентные и неконкурентные закупки.
- Профессиональный словарь специалиста по закупкам.
Модуль 2. Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового, административного, налогового и антимонопольного законодательства в части применения к закупкам.
- Основы гражданского и земельного законодательства.
- Основы бюджетного законодательства.
- Основы трудового законодательства.
- Основы административного законодательства.
- Основы налогового законодательства.
- Основы антимонопольного законодательства. Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Антимонопольные требованиям к торгам, иным способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Модуль 3. Экономические основы осуществления закупок.
- Экономические основы ценообразования.
- Особенности ценообразования на рынке (по направлениям).
- Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ, услуг (по направлениям).
- Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам.
- Основы статистики в части применения к закупкам.
- Основы менеджмента и управления персоналом.
- Основы логистики в части применения к закупкам.
- Этика делового общения и правила ведения переговоров.
Модуль 4. Локальное регулирование закупочной деятельности.
- Требования к содержанию Положения о закупке.
- Структура Положения о закупке.
- Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях.
- Присоединение к Положению о закупке государственной корпорации, государственной компании, хозяйственного общества с долей публично-правового образования более 50%, изменениям соответствующих положений.
- Способы закупки и условия их выбора.
- Понятие и способы осуществления конкурентных закупок.
- Регламенты закупочной деятельности, Положения, приказы и иные локальные акты заказчика: примеры и формы документов.
Модуль 5. Планирование закупок.
- Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг. Изменения порядка планирования закупок в 2019-20 гг.
- Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
- Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы, примеры.
- Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
- Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
- Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
- Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Модуль 6. Информационное обеспечение закупок.
- Размещение информации в единой информационной системе в сфере закупок. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
- Структура и содержание ЕИС. Требования к размещению информации.
- Реестры недобросовестных поставщиков.
- Реестр договоров, заключаемых по результатам закупки.Новые требования к заполнению информации в реестре договоров ЕИС.
- Функционал ЕИС для размещения информации по закону № 223-ФЗ.
- Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
- Реестр заказчиков.
- Корпоративные информационные системы в сфере закупок. Региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.
Модуль 7. Процедуры закупок. Алгоритм проведения, документы.
- Классификация способов закупки.
- Обоснование и выбор способа закупки.
- Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации.
- Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
- Требования к участникам закупки и составу заявки на участие в закупке.
- Формы в составе заявки на участие в закупке.
- Правила описания предмета закупки. Техническое задание.
- Антидемпинговые меры.
- Изменения извещения и документации о закупке. Пределы и сроки для внесения изменений.
- Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается.
- Отмена процедур конкурентных закупок.
-
Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур закупок:
- Запрос предложений;
- Запрос котировок;
- Конкурс: открытый конкурс, многоэтапный конкурс;
- Аукцион (в электронной форме).
- Правила оформления заявок.
- Рассмотрение заявок участников закупки. Правила допуска и отклонения заявок. Обоснование отклонения.
- Порядок оценки заявок, окончательных предложений при проведении конкурсов, запросов предложений. Критерии оценки, их значимость. Показатели критериев качества и квалификации. Методы оценки заявок.
- Требования к протоколам конкурентных закупок.
- Этапы процедуры закупки: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка» (подача окончательных заявок (предложений)), подача альтернативных предложений.
- Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.
- Закупки у единственного поставщика. Основания и порядок осуществления закупок. Требования к регулированию неконкурентных закупок в Положении о закупке. Размещение информации о закупках у единственного поставщика, отчетность.
Модуль 8. Особенности проведения отдельных видов закупок.
Особенности проведения закупок в электронной форме.
- Постановление Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». Порядок применения.
- Правила электронного документооборота. Электронная подпись.
- Функционал электронной торговой площадки. Обязанности оператора электронной площадки.
- Регламент работы электронной площадки. Интеграция с ЕИС.
- Алгоритм проведения закупки в электронной форме.
Особенности осуществления закупок при реализации инвестиционных проектов.
- Понятие инвестиционного проекта в законе № 223-ФЗ.
- Дополнительные обязанности заказчиков и иных юридических лиц при осуществлении закупок в рамках реализации инвестиционного проекта.
- Координационный орган Правительства по обеспечению заказчиков продукцией машиностроения при реализации инвестиционных проектов: цели и задачи создания; полномочия.
Особенности участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Способы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.
- Программы партнерства.
- Правила проведения закупок с участием субъектов МиСП.
- Участие субъектов МиСП в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей).
- Отчет об участии в закупках субъектов МиСП.
- Мониторинг отчетов. Последствия признания отчета не соответствующим требованиям закона № 223-ФЗ.
Особенности проведения централизованных, консолидированных (совместных) закупок.
Порядок проведения закрытых конкурентных закупок
- Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
- Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.
Модуль 9. Закупки в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
- Особенности документооборота в форме электронных документов, требования к форматам и видам средств электронной подписи, применяемым при таком документообороте.
- Порядок предоставления и возврата обеспечения заявки на участие в закупке, а также порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками закупки в целях обеспечения заявок на участие в закупке.
- Перечень операторов электронных площадок для проведения закупок; единые требования к электронным площадкам, их функционированию и операторам таких электронных площадок.
- Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными законом № 44-ФЗ.
- Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП. Требования к извещению и документации о проведении закупки.
- Возможные этапы конкурентных процедур закупок с участием только субъектов МиСП. Требования к документации закупок, протоколам при проведении многоэтапных процедур закупок.
- Требования к составу и содержанию заявки на участие в конкурентных закупках с участием только субъектов МиСП.
- Заключение договора в электронной форме на электронной площадке. Протокол разногласий.
Модуль 10. Организация закупочной деятельности заказчика. Распределение обязанностей и ответственности.
- Субъекты закупочной деятельности: права, обязанности, ответственность.
- Распределение обязанностей между структурными подразделениями: инициатор закупки, отдел закупок, планово-финансовая служба, юридическая служба, служба обеспечения безопасности, закупочная комиссия, контрольные органы.
- Функции закупочной комиссии.
- Положение о Комиссии заказчика.
- Состав, права и обязанности членов Комиссии заказчика. Роль председателя и секретаря. Порядок работы. Привлечение экспертов.
- Положение об отделе закупок. Должностная инструкция специалиста по закупкам.
- Регламент закупочной деятельности. Формы приказов, протоколов, других документов.
- Контроль и оценка эффективности закупочной деятельности. Методика оценки.
- Меры по противодействию коррупции в сфере закупок.
- Правила и рекомендации по осуществлению внутреннего контроля за соблюдением закупочного законодательства.
Модуль 11. Порядок подготовки, подписания, исполнения и расторжения договоров. Отчетность о закупках.
- Договор по результатам закупки по 223-ФЗ. Отличия от контракта по 44-ФЗ. Форма и содержание. Порядок подписания. Договор в электронной форме.
- Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в ЕИС: структура, содержание, требования к размещению информации.
- Дополнительные соглашения. Пределы и порядок изменения договора.
- Способы обеспечения исполнения договора.
- Неустойка (штрафы, пени): порядок начисления и взимания.
- Требования к банковской гарантии. Условия использования банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
- Последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения договора. Порядок действий сторон. Защита прав и интересов заказчика и поставщика.
- Расторжение договоров: по соглашению сторон и в одностороннем порядке.
- Порядок действий сторон при расторжении договора.
- Последствия расторжения договора. Возможность и условия заключения договора с другим участником закупки.
- Уклонение поставщиков от подписания договора. Отказ от заключения договора.
- Отчетность о закупках по 223-ФЗ.
Модуль 12. Защита прав, государственный и ведомственный контроль в сфере закупок. Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Мониторинг и аудит в сфере закупок.
- Обжалование действий заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки. Изменения правил и практика обжалования закупок.
- Порядок рассмотрения жалоб по ст.18.1 закона «О защите конкуренции».
- Требования к содержанию и порядку подачи жалобы.
- Решение и предписание комиссии ФАС (УФАС).
- Ответственность заказчика и должностных лиц. Составы административных правонарушений по КоАП. Порядок применения ответственности.
- Типичные нарушения заказчиков, комиссий при проведении закупок по 223-ФЗ.
- Практика осуществления контроля ФАС.
-
Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г.
- Мониторинг закупок по закону № 223-ФЗ.
- Аудит закупок по закону № 223-ФЗ. Методика аудита.
- Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.
- Сфера и порядок осуществления общественного контроля в сфере закупок.
- Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Стоимость курса:
20 900 рублей*Скидка 7% при обучении от двух и более слушателей
“ По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Диплом о профессиональной переподготовке установленного образца.
Диплом дает право на ведение профессиональной деятельности по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения корпоративных нужд.
(Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).
