223-ФЗ: Курс повышения квалификации (24 часа очно, 96 дистанционно)

21-23 апреля 2021 года Санкт-Петербург

На курсе рассматриваются сложные вопросы практики осуществления закупок по закону 223-ФЗ, новации в законодательстве 2021 года, дается анализ выявляемых нарушений и практические рекомендации по проблемам проведения и участия в закупках по 223-ФЗ.

В результате обучения участники:

  • получат разъяснения сложных положений законодательства о корпоративных закупках;
  • узнают об изменениях в ФЗ-223, которые действуют с 2020-2021 годов;
  • научатся избегать ошибок в своей повседневной  практической деятельности, получат информацию о нововведениях закона и законодательных инициативах, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ;
  • познакомятся с материалами по обжалованию закупочных процедур в ФАС России, материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной практикой, связанной с применением норм закона № 223-ФЗ.

Все положения действующего законодательства в сфере закупочной деятельности по 223-ФЗ будут рассмотрены в соответствии с последними актуальными изменениями и поправками, вступившими в силу в 2020-2021 году.
 

Преподаватели

Чурилин Валерий Аркадьевич

  • эксперт-практик по государственным и корпоративным закупкам;
  • член общественной группы экспертов по подготовке закона о Контрактной системе закупок;
  • консультант по вопросам организации закупок для предприятий ВПК и Министерства обороны РФ;
  • преподаватель, аккредитованный в ЗАО "Сбербанк-АСТ".

Организатор: Учебный центр ФинКонт

Дата проведения: 21-23 апреля 2021 года

Место проведения: Санкт-Петербург, Набережная канала Грибоедова, д. 19

Время проведения: с 10:00 до 17:30
День 1
Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках 223-ФЗ.
  • Зачем государству два закупочных закона одновременно.
  • Новое о закупках по 223-ФЗ: идеология принимаемых изменений. Изменение сфер регулирования деятельности юридических лиц, регулируемых 223-ФЗ.
  • Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Введение новой редакции КОАП.
  • Особенности закупок при в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Информационное обеспечение деятельности Заказчика по осуществлению закупок в соответствии с 223-ФЗ.
  • Роль и задачи, решаемые Единой информационной системой в процессе закупок.
  • Регламент работы Заказчика при осуществлении всех этапов осуществления закупок. Изменения правил ведения реестра договоров в ЕИС, фиксация контрольных сроков внесения данных.
  • Комиссия Заказчика — состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика, регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
  • Положения о закупках — разбор типичных ошибок на основании материалов прокурорских проверок.
Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок — работа над ошибками.
  • Разработка, утверждение и размещение планов закупок, возможность корректировки планов.
  • Правила применения Постановлений Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 № 932 от 17.09.2012. Изменения требований к составлению плана закупки, вступившие в силу с 1 января 2021 года.
  • Установление порядка обоснования (расчета) начальной (максимальной) цены договора. Пример расчета и образцы обоснования НМЦД по 223-ФЗ.
  • Реализация национального режима корпоративных закупок. Изменения в оценке минимальной доле закупок товаров российского происхождения и указывания в контракте страны происхождения товаров.
  • Анализ нарушений и ошибок при планировании закупок.
Возможные способы закупок, порядок их проведения, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ:

Открытый конкурс:

  • Особенности проведения, основные ошибки и нарушения.
  • Возможность применения подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации 223-ФЗ.
  • Особенности проведения многоэтапных конкурсов.

Электронный аукцион:

  • Грамотное техзадание — одна из важнейших составляющих успеха закупки.
  • Особенности проведения, плюсы и минусы выбора данного способа закупки.

Запрос котировок, запрос предложений:

  • Запрос котировок, запрос предложений по новым правилам 2020 года.
  • Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении закупок данными способами — позиция ФАС России.

Закрытые процедуры:

  • Виды закрытых процедур (полностью закрытые/частично закрытые), особенности их проведения. Особенности документооборота при проведении закрытых закупок в электронной форме.

Порядок и особенности закупок у единственного поставщика:

  • Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
  • Исчерпывающий перечень случаев в Положении о закупке, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры). Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.
День 2
Проведение конкурентных способов закупок в 2021 году. Особенности проведения закупок в электронной форме.

Новые требования 2020-2021 годов:

  • К описанию предмета закупок. Разъяснение Минстроя России об обязательных квалификационных требованиях к участникам закупок.
  • К порядку предоставления участникам разъяснений положений документации по закупке.
  • К установлению обеспечения заявок, запрет на установление обеспечения заявки при НМЦД до 5 млн. руб.
  • К возможности отказа от проведения процедур закупок.
  • К промежуточным и итоговому протоколам проведения конкурентных закупок.
  • К порядку заключения договоров по результатам конкурентной закупки.
  • Новые обязательные требования к проведению закупок у субъектов МСП. Дополнительные особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц:
    • при применении исключений для расчета годовых объемов закупок;
    • при включении в состав заявки сведений из реестра субъектов МСП.
  • Способы закупок, состав заявки, отчетность. Алгоритм проведения закупок у субъектов МСП на площадках, перечень которых утвержден Правительством для закона № 223-ФЗ.
  • Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки.
  • Увеличение минимального объема закупок у субъектов СМП с 01.01.2020 года.
  • Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у субъектов МСП.
  • Регистрация закупки в ЕРУЗ и предоставление обеспечения заявки: проблемные случаи, административная практика.
  • Форма годового отчета о закупках у субъектов МСП.
Заключение и исполнение договора на закупку товаров, работ и услуг.
  • Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
  • Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон.
  • Одностороннее расторжение договоров заказчиками и поставщиками.
  • Как заполнить протокол отказа от заключения договора из-за банковской гарантии.
  • Возможность и порядок изменения договора. Дополнительное соглашение.
  • Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг.
  • Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
  • Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа.
  • Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору, отсрочка оплаты, использование банковских гарантий для обеспечения исполнения договора и гарантийных обязательств.
  • Новые требования к отчетности по договорам и размещению информации в реестре договоров. Разъяснение Минфина России о действиях заказчика по внесению информации в реестр договоров ЕИС, если в результате внесения таких изменений в договор его стоимость превысила пороговые значения.
День 3
Особенности закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц.
  • Экономические механизмы, применяемые в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок.
  • Как выполнить минимальную долю закупок российских товаров: какие товары попадают в перечень. Пошаговая инструкция выполнения требования по квотированию для заказчиков по Закону № 223-ФЗ.
  • Как действовать Заказчику, если привезли не тот товар или продукцию ненадлежащего качества. Рекомендации для разных ситуаций.
Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.
  • Административная ответственность за нарушение правил осуществления закупок и размещения информации в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
  • Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере контроля за соблюдением законодательства о корпоративных закупках. Пример протокола отмены решения закупочной комиссии.
  • Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок.
  • Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Новые основания для обжалования закупочных процедур. Административная и судебная практика рассмотрения спорных ситуаций.
  • Расхождение мнений: какие требования к поставщикам заказчики считают законными, а ФАС — излишними.
  • Действия Заказчика при проведении ведомственного контроля или прокурорского надзора в сфере закупок.

Стоимость курса:

  • Очное участие - 32 900 рублей
  • Доступ к онлайн-транстляции - 26 400 рублей
*Скидка 7% при обучении от двух и более слушателей

По итогам обучения слушатели курса по 223-ФЗ в Санкт-Петербурге, успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают Удостоверение о повышении квалификации (120 часов), (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы)

Каждому участнику курса в качестве раздаточного материала предоставляется подборка образцов и примеров документов, необходимых для осуществления закупок по 223-ФЗ, в том числе типовое Положение о работе закупочной комиссии, Типовой пакет закупочной документации по конкурсу, аукциону, запросу предложений, запросу котировок, значительное количество необходимых заказчику рабочих документов, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ, а также проекты правовых актов, готовящихся к принятию в ближайшее время в целях совершенствования законодательства о корпоративных закупках.


Курс предназначен для:

  • руководителей и специалистов федеральных, региональных и муниципальных органов власти, бюджетных, казенных учреждений, отвечающих за осуществление закупок;
  • членов комиссий заказчиков, работников контрактной службы (контрактных управляющих);
  • руководителей и специалистов компаний, тендерных, юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков (подрядчиков)

Для участников предусмотрено:

  • Методический материал, обеды, кофе-паузы.
  • Экскурсионная программа по Санкт-Петербургу как необязательная часть.