Курс повышения квалификации по 223-ФЗ для заказчиков (144 часа)
В любое время
Курс представляет собой разработанный опытными экспертами-практиками, сбалансированный и актуализированный комплекс материалов, необходимых для изучения Федерального закона №223-ФЗ о закупках отдельных видов юридических лиц, практики его применения, получения необходимых знаний и навыков для эффективного проведения закупок.
Слушатели получат доступ к изучению материалов с использованием электронных образовательных технологий: наглядным презентациям, практическим заданиям и кейсам с разбором и обоснованием ответов, видео-урокам, тестам и интерактивным заданиям, электронным базам нормативного материала, разъяснений, примеров и образцов необходимых документов.
Слушатели, посетившие обучение:
получат базовое представление об общих и специальных требованиях к осуществлению закупок
изучат детали и усвоят алгоритмы действий в случае использования различных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
научатся юридически и экономически грамотно составлять проекты и обеспечивать эффективное исполнение контрактов,
получат полное представление о правах и обязанностях различных участников контрактной системы (контрактных управляющих, работников контрактной службы, членов комиссий по осуществлению закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей), операторов электронных площадок и т.д.)
Преимущества курса:
Ежемесячная актуализация и систематизация изучаемого материала в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц – Федерального закона №223-ФЗ, и практики его применения
Наглядное и доступное представление изучаемого материала в виде краткой презентации с изложением основных положений и алгоритмов контрактной системы наряду с подробным нормативным обоснованием
Акцент на практические вопросы, ситуации из практики с подробным разбором ситуации и нормативным обоснованием
Возможность самостоятельно проверить свои знания и вернуться к изучению наиболее сложных вопросов в любое удобное для слушателя время
Постоянное сопровождение экспертами-практиками, с письменными ответами на интересующие слушателя вопросы, и ежемесячной рассылкой новостных материалов и комментарием специалистов по контрактной системе
Курс представляет собой разработанный опытными экспертами-практиками, сбалансированный и актуализированный комплекс материалов, необходимых для изучения федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», практики его применения, получения необходимых знаний и навыков для эффективного планирования и проведения закупок в соответствии с законом.
Кратко о программе курса
Курс состоит из 10 модулей, каждый модуль включает:
теоретическую и нормативную базу
перечень нормативных актов и иных источников информации по изучаемому вопросу
извлечения из наиболее важных и актуальных документов, презентацию материала
практические задания с ответами
наглядные таблицы и схемы
методические материалы
формы и образцы документов
тест
Слушатель сам выбирает последовательность изучения материала, может обращаться ко всем материалам в любое время неограниченное количество раз, проходить тестирование по модулям несколько раз, задавать вопросы преподавателям-практикам.
По каждому из 10 модулей слушатель проходит тестирование. При наличии не менее 75% правильных ответов по всем 10 модулям, слушатель допускается до аттестации.
Аттестация
Аттестационная работа проходит в виде решения практических заданий с письменными ответами, а также собеседование с преподавателем по Скайпу.
Преподаватели
Богацкая Софья Германовна
Преподаватель, аккредитованный электронной площадкой ЗАО "СБЕРБАНК-АСТ".
Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223.
Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет.
Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках.
Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.
Организатор: Учебный центр ФинКонт
Дата проведения: доступ к курсу сразу после оплаты
Место проведения: обучение дистанционное, поэтому Вы учитесь в любом удобном для Вас месте
Модуль 1. Понятие и правовое регулирование регламентированных закупок.
Цели регламентированных закупок; принципы; участники закупочного процесса.
Система правового регулирования корпоративных закупок.
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Обзор изменений закона № 223-ФЗ в 2017 – 2018 гг.
Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом № 223-ФЗ.
Постановления и распоряжения Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
Изменения нормативной базы осуществления закупок в 2017-2018 гг.
Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Локальные нормативные акты заказчика.
Сфера регулирования закона № 223-ФЗ.
Заказчики по 223-ФЗ.
Участники закупок.
Конкурентные и неконкурентные закупки.
Профессиональный словарь специалиста по закупкам.
Модуль 2. Локальное регулирование закупочной деятельности.
Требования к содержанию Положения о закупке.
Структура Положения о закупке.
Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях.
Присоединение к Положению о закупке государственной корпорации, государственной компании, хозяйственного общества с долей публично-правового образования более 50%, изменениям соответствующих положений.
Способы закупки и условия их выбора.
Понятие и способы осуществления конкурентных закупок.
Регламенты закупочной деятельности, Положения, приказы и иные локальные акты заказчика: примеры и формы документов.
Модуль 3. Планирование закупок.
Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг. Изменения порядка планирования закупок в 2017-2018 гг.
Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы, примеры.
Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Модуль 4. Информационное обеспечение закупок.
Размещение информации в единой информационной системе в сфере закупок. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
Структура и содержание ЕИС. Требования к размещению информации.
Реестры недобросовестных поставщиков.
Реестр договоров, заключаемых по результатам закупки.
Функционал ЕИС для размещения информации по закону № 223-ФЗ.
Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
Реестр заказчиков.
Корпоративные информационные системы в сфере закупок. Региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.
Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации.
Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
Требования к участникам закупки и составу заявки на участие в закупке.
Формы в составе заявки на участие в закупке.
Правила описания предмета закупки. Техническое задание.
Антидемпинговые меры.
Изменения извещения и документации о закупке. Пределы и сроки для внесения изменений.
Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается.
Отмена процедур конкурентных закупок
Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур закупок:
Запрос предложений;
Запрос котировок;
Конкурс: открытый конкурс, многоэтапный конкурс;
Аукцион (в электронной форме).
Правила оформления заявок.
Рассмотрение заявок участников закупки. Правила допуска и отклонения заявок. Обоснование отклонения.
Порядок оценки заявок, окончательных предложений при проведении конкурсов, запросов предложений. Критерии оценки, их значимость. Показатели критериев качества и квалификации. Методы оценки заявок.
Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.
Закупки у единственного поставщика. Основания и порядок осуществления закупок. Требования к регулированию неконкурентных закупок в Положении о закупке. Размещение информации о закупках у единственного поставщика, отчетность.
Модуль 6. Особенности проведения отдельных видов закупок.
Особенности проведения закупок в электронной форме.
Постановление Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». Порядок применения.
Правила электронного документооборота. Электронная подпись.
Функционал электронной торговой площадки. Обязанности оператора электронной площадки.
Регламент работы электронной площадки. Интеграция с ЕИС.
Алгоритм проведения закупки в электронной форме.
Особенности осуществления закупок при реализации инвестиционных проектов.
Понятие инвестиционного проекта в законе № 223-ФЗ.
Дополнительные обязанности заказчиков и иных юридических лиц при осуществлении закупок в рамках реализации инвестиционного проекта.
Координационный орган Правительства по обеспечению заказчиков продукцией машиностроения при реализации инвестиционных проектов: цели и задачи создания; полномочия.
Особенности участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.
Способы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.
Программы партнерства.
Правила проведения закупок с участием СМиСП.
Участие СМиСП в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей).
Отчет об участии в закупках СМиСП.
Мониторинг отчетов. Последствия признания отчета не соответствующим требованиям закона № 223-ФЗ.
Особенности проведения централизованных, консолидированных (совместных) закупок.
Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.
Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.
Модуль 7. Закупки в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Особенности документооборота в форме электронных документов, требования к форматам и видам средств электронной подписи, применяемым при таком документообороте.
Порядок предоставления и возврата обеспечения заявки на участие в закупке, а также порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками закупки в целях обеспечения заявок на участие в закупке.
Перечень операторов электронных площадок для проведения закупок; единые требования к электронным площадкам, их функционированию и операторам таких электронных площадок.
Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными законом № 44-ФЗ.
Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только СМиСП. Требования к извещению и документации о проведении закупки.
Возможные этапы конкурентных процедур закупок с участием только СМиСП. Требования к документации закупок, протоколам при проведении многоэтапных процедур закупок.
Требования к составу и содержанию заявки на участие в конкурентных закупках с участием только СМиСП.
Заключение договора в электронной форме на электронной площадке. Протокол разногласий.
Модуль 8. Организация закупочной деятельности заказчика. Распределение обязанностей и ответственности.
Субъекты закупочной деятельности: права, обязанности, ответственность.
Распределение обязанностей между структурными подразделениями: инициатор закупки, отдел закупок, планово-финансовая служба, юридическая служба, служба обеспечения безопасности, закупочная комиссия, контрольные органы.
Функции закупочной комиссии.
Положение о Комиссии заказчика.
Состав, права и обязанности членов Комиссии заказчика. Роль председателя и секретаря. Порядок работы. Привлечение экспертов.
Положение об отделе закупок. Должностная инструкция специалиста по закупкам.
Регламент закупочной деятельности. Формы приказов, протоколов, других документов.
Контроль и оценка эффективности закупочной деятельности. Методика оценки.
Правила и рекомендации по осуществлению внутреннего контроля за соблюдением закупочного законодательства.
Модуль 9. Порядок подготовки, подписания, исполнения и расторжения договоров. Отчетность о закупках.
Договор по результатам закупки по 223-ФЗ. Отличия от контракта по 44-ФЗ. Форма и содержание. Порядок подписания. Договор в электронной форме.
Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в ЕИС: структура, содержание, требования к размещению информации.
Дополнительные соглашения. Пределы и порядок изменения договора.
Способы обеспечения исполнения договора.
Неустойка (штрафы, пени): порядок начисления и взимания.
Требования к банковской гарантии. Условия использования банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения договора. Порядок действий сторон. Защита прав и интересов заказчика и поставщика.
Расторжение договоров: по соглашению сторон и в одностороннем порядке.
Порядок действий сторон при расторжении договора.
Последствия расторжения договора. Возможность и условия заключения договора с другим участником закупки.
Уклонение поставщиков от подписания договора. Отказ от заключения договора.
Отчетность о закупках по 223-ФЗ.
Модуль 10. Защита прав, государственный и ведомственный контроль в сфере закупок. Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Мониторинг и аудит в сфере закупок.
Обжалование действий заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки. Изменения правил обжалования в 2018 году.
Порядок рассмотрения жалоб по ст.18.1 закона «О защите конкуренции».
Требования к содержанию и порядку подачи жалобы.
Решение и предписание комиссии ФАС (УФАС).
Ответственность заказчика и должностных лиц. Составы административных правонарушений по КоАП. Порядок применения ответственности.
Типичные нарушения заказчиков, комиссий при проведении закупок по 223-ФЗ.
Практика осуществления контроля ФАС.
Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г.
Мониторинг закупок по закону № 223-ФЗ.
Аудит закупок по закону № 223-ФЗ. Методика аудита.
Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.
Сфера и порядок осуществления общественного контроля в сфере закупок.
Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Стоимость курса:
12 000 рублей
*Скидка 7% при обучении от двух и более слушателей
“
По итогам обучения слушатели, которые прошли итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации по программе дополнительного профессионального образования в объеме 144 часов.