Курс повышения квалификации по 44-ФЗ для заказчиков (144 часа)
В любое время
Курс представляет собой разработанный опытными экспертами-практиками, сбалансированный и актуализированный комплекс материалов, необходимых для изучения Федерального закона №44-ФЗ о контрактной системе, практики его применения, получения необходимых знаний и навыков для эффективного осуществления закупок и участия в закупках в контрактной системе.
Слушатели, посетившие обучение:
получат базовое представление об общих и специальных требованиях к осуществлению закупок
изучат детали и усвоят алгоритмы действий в случае использования различных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
научатся юридически и экономически грамотно составлять проекты и обеспечивать эффективное исполнение контрактов
получат полное представление о правах и обязанностях различных участников контрактной системы (контрактных управляющих, работников контрактной службы, членов комиссий по осуществлению закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей), операторов электронных площадок и т.д.)
Преимущества курса
Ежемесячная актуализация и систематизация изучаемого материала по контрактной системе
Наглядное и доступное представление изучаемого материала в виде краткой презентации с изложением основных положений и алгоритмов контрактной системы наряду с подробным нормативным обоснованием
Акцент на практические вопросы, ситуации из практики с подробным разбором ситуации и нормативным обоснованием
Наличие заданий, позволяющих эффективно запомнить основные требования и сроки контрактной системы, а также развить логическое мышление и научиться оптимизировать различные ситуации, складывающиеся в процессе осуществления закупок
Возможность самостоятельно проверить свои знания и вернуться к изучению наиболее сложных вопросов в любое удобное для слушателя время
Постоянное сопровождение экспертами-практиками с письменными ответами на интересующие слушателя вопросы и ежемесячной рассылкой новостных материалов и комментарием специалистов по контрактной системе
Курс включает:
теоретические и нормативные основы изучаемого вопроса функционирования контрактной системы
презентацию материала
практические задания с ответами
перечень нормативных актов и иных источников информации по изучаемому вопросу
извлечения из наиболее важных и актуальных документов
наглядные таблицы и схемы
методические материалы
формы и образцы документов
тест
Слушатель может:
самостоятельно выбрать последовательность изучения материала
обращаться ко всем материалам в удобное время неограниченное количество раз
неоднократно проходить тестирование по модулям
задавать вопросы преподавателям-практикам
По каждому из модулей слушатель проходит тестированиев удобное для него время. При наличии не менее 75% правильных ответов по всем 14 модулям слушатель допускается до аттестации.
Аттестация
Аттестация представляет собой выполнение аттестационной работы в виде решения 5 практических заданий, с представлением письменных обоснованных ответов и комментариев, а также собеседование с преподавателем по скайпу без приезда в Учебный центр.
Преподаватели
Богацкая Софья Германовна
Преподаватель, аккредитованный электронной площадкой ЗАО "СБЕРБАНК-АСТ".
Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223.
Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет.
Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках.
Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.
Организатор: Учебный центр ФинКонт
Дата проведения: доступ к курсу сразу после оплаты
Место проведения: обучение дистанционное, поэтому Вы учитесь в любом удобном для Вас месте
Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
Система правового регулирования закупочной деятельности.
Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; сфера применения; последние изменения.
Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минфина, ФАС, Минэкономразвития, Федерального Казначейства .
Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
Особенности закупок бюджетных учреждений по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Особенности закупок унитарных предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Особенности закупок автономных учреждений.
Комиссии по осуществлению закупок. Виды и функции комиссий по осуществлению закупок, требования к обучению членов комиссий.
Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.
Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
Централизация закупок в контрактной системе.
Реформа контрактной системы: переход на электронные процедуры закупок, закрытые электронные процедуры, развитие нормирования, наполнение и порядок применения каталога товаров, работ, услуг; изменения правил обоснования начальной (максимальной) цены контракта и другие.
Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.
Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
Функциональные требования к ЕИС.
Развитие функционала ЕИС в 2017-2018 гг.
Мониторинг и фиксация действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
Региональные информационные системы.
Порядок размещения информации в ЕИС.
Официальный сайт ЕИС.
Электронный документооборот.
Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.
План закупок. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений.
План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений.
Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной.
Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены), нормативных затрат.
Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Методы определения (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК.
Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.
Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Постановление Правительства №99 «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований…». Условия допуска к участию в закупках.
Антидемпинговые меры в контрактной системе.
Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности.
Правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона № 44-ФЗ. Новые условия использования товарного знака.
Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы. Изменения в правилах предоставления обеспечения заявок в 2018-2019 гг.
Требования к банковской гарантии. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы.
Предоставление преимуществ, преференций при осуществлении закупок.
Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНКО.
Работа Комиссии заказчика. Функции и ответственность.
Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
Признание процедур несостоявшимися. Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки.
Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Модуль 5. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.
Сроки и порядок перехода на проведение электронных процедур.
Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
Единый реестр участников закупок. Регистрация и аккредитация участников закупки.
Закон №63-ФЗ «Об электронной подписи». Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
Признание победителя уклонившимся от заключения контракта.
Модуль 6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.
Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса.
Требования к заявке на участие в конкурсе.
Порядок проведения и участия.
Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС.
Правила рассмотрения и оценки заявок. Оценка заявок по нестоимостным критериям.
Несостоявшийся конкурс: последствия.
Особенности конкурса с ограниченным участием, условия применения.
Особенности двухэтапного конкурса.
Порядок и особенности проведения открытого конкурса в электронной форме.
Требования к извещению и конкурсной документации.
Требования к заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
Рассмотрение и оценка первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.
Рассмотрение и оценка вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
Признание конкурса в электронной форме несостоявшимся: порядок действий заказчика .
Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
Модуль 7. Электронный аукцион.
Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником.
Обзор электронных площадок.
Требования к извещению и документации.
Подготовка первой и второй частей заявок участниками.
Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
Порядок проведения аукциона.
Признание аукциона несостоявшимся и его последствия.
Изменения в правилах проведения и участия в электронных аукционах в 2018 году.
Модуль 8. Запрос котировок, запрос котировок в электронной форме.
Условия применения запроса котировок.
Требования к извещению. Требования к составу заявки.
Алгоритм проведения запроса котировок в 2018 году.
Рассмотрение заявок и определение победителя.
Признание запроса котировок несостоявшимся.
Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.
Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
Модуль 9. Запрос предложений, запрос предложений в электронной форме.
Понятие и условия применения запроса предложений.
Требования к извещению и документации.
Алгоритм проведения запроса предложений. Протоколы: содержание, порядок размещения в ЕИС.
Рассмотрение и оценка заявок и окончательных предложений. Порядок определения победителя.
Порядок проведения запроса предложений в электронной форме. Требования к извещению и документации.
Требования к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.
Рассмотрение и оценка заявок, окончательных предложений при проведении запроса предложений в электронной форме. Требования к протоколам запроса предложений.
Модуль 10. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Расширение и изменения перечня оснований закупок у единственного поставщика.
Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
Модуль 11. Особенности отдельных видов закупок.
Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых конкурсов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме.
Особенности закупок с запретами и ограничениями на закупки иностранных товаров, работ, услуг.
Правила предоставления преимуществ, преференций при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности указания объема работ, услуг.
Особенности проведения предварительного отбора, осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характер.
Особенности закупок проектных и строительных работ.
Особенности заключения энергосервисных контрактов.
Особенности закупок на территории иностранного государства.
Модуль 12. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.
Понятия договора, контракта. Виды контрактов.
Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.
Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком.
Порядок приемки товаров, работ, услуг.
Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и правила расчета.
Применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракт.
Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения.
Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта.
Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр.
Отчет об исполнении контракта (этапа исполнения контракта): подготовка и размещение в ЕИС.
Экспертиза исполнения контракта. Требования к экспертному заключению. Требования к экспертам и экспертным организациям.
Модуль 13. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.
Мониторинг закупок по 44-ФЗ.
Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита.
Контрольные органы и субъекты контроля.
Контроль Федерального Казначейства и других финансовых органов за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
Сфера и порядок осуществления общественного контроля.
Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Модуль 14. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.
Защита интересов заказчиков и поставщиков.
Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.
Изменения правил обжалования в 2018 году.
Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС. России. Плановые и внеплановые проверки.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования.
Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок применения административной ответственности.
Стоимость курса:
12 000 рублей
*Скидка 7% при обучении от двух и более слушателей
“
По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации по программе дополнительного профессионального образования в объеме 144 часов.