Курс повышения квалификации по 44-ФЗ "Управление государственными и муниципальными закупками в контрактной системе" (144 часа) для заказчиков

В любое время

Курс представляет собой разработанный опытными экспертами-практиками, сбалансированный и актуализированный комплекс материалов, необходимых для изучения Федерального закона №44-ФЗ о контрактной системе, практики его применения, получения необходимых знаний и навыков для эффективного осуществления закупок и участия в закупках в контрактной системе.

Слушатели, посетившие обучение:
  • получат базовое представление об общих и специальных требованиях к осуществлению закупок
  • изучат детали и усвоят алгоритмы действий в случае использования различных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
  • научатся юридически и экономически грамотно составлять проекты и обеспечивать эффективное исполнение контрактов
  • получат полное представление о правах и обязанностях различных участников контрактной системы (контрактных управляющих, работников контрактной службы, членов комиссий по осуществлению закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей), операторов электронных площадок и т.д.)

Преимущества курса
  • Ежемесячная актуализация и систематизация изучаемого материала по контрактной системе
  • Наглядное и доступное представление изучаемого материала в виде краткой презентации с изложением основных положений и алгоритмов контрактной системы наряду с подробным нормативным обоснованием
  • Акцент на практические вопросы, ситуации из практики с подробным разбором ситуации и нормативным обоснованием
  • Наличие заданий, позволяющих эффективно запомнить основные требования и сроки контрактной системы, а также развить логическое мышление и научиться оптимизировать различные ситуации, складывающиеся в процессе осуществления закупок
  • Возможность самостоятельно проверить свои знания и вернуться к изучению наиболее сложных вопросов в любое удобное для слушателя время
  • Постоянное сопровождение экспертами-практиками с письменными ответами на интересующие слушателя вопросы и ежемесячной рассылкой новостных материалов и комментарием специалистов по контрактной системе
Курс включает:
  • теоретические и нормативные основы изучаемого вопроса функционирования контрактной системы
  • презентацию материала
  • практические задания с ответами
  • перечень нормативных актов и иных источников информации по изучаемому вопросу
  • извлечения из наиболее важных и актуальных документов
  • наглядные таблицы и схемы
  • методические материалы
  • формы и образцы документов
  • тест
Слушатель может:
  • самостоятельно выбрать последовательность изучения материала
  • обращаться ко всем материалам в удобное время неограниченное количество раз
  • неоднократно проходить тестирование по модулям
  • задавать вопросы преподавателям-практикам

По каждому из модулей слушатель проходит тестирование в удобное для него время. При наличии не менее 75% правильных ответов по всем 14 модулям слушатель допускается до аттестации.

Аттестация

Аттестация представляет собой выполнение аттестационной работы в виде решения 5 практических заданий, с представлением письменных обоснованных ответов и комментариев, а также собеседование с преподавателем по скайпу без приезда в Учебный центр.

Преподаватели

Богацкая Софья Германовна

  • Преподаватель, аккредитованный электронной площадкой ЗАО "СБЕРБАНК-АСТ".
  • Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223.
  • Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет.
  • Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках.
  • Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.

Организатор: Учебный центр ФинКонт

Дата проведения: доступ к курсу сразу после оплаты

Место проведения: обучение дистанционное, поэтому Вы учитесь в любом удобном для Вас месте
Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
  • Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
  • Система правового регулирования закупочной деятельности.
  • Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; сфера применения; последние изменения.
  • Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минфина, ФАС, Минэкономразвития, Федерального Казначейства .
  • Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
  • Особенности закупок бюджетных учреждений по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
  • Особенности закупок унитарных предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
  • Особенности закупок автономных учреждений.
  • Комиссии по осуществлению закупок. Виды и функции комиссий по осуществлению закупок, требования к обучению членов комиссий.
  • Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
  • Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.
  • Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
  • Централизация закупок в контрактной системе.
  • Реформа контрактной системы: переход на электронные процедуры закупок, закрытые электронные процедуры, развитие нормирования, наполнение и порядок применения каталога товаров, работ, услуг; изменения правил обоснования начальной (максимальной) цены контракта и другие.
Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.
  • Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
  • Функциональные требования к ЕИС.
  • Развитие функционала ЕИС в 2017-2018 гг.
  • Мониторинг и фиксация действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
  • Региональные информационные системы.
  • Порядок размещения информации в ЕИС.
  • Официальный сайт ЕИС.
  • Электронный документооборот.
Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.
  • План закупок. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений.
  • План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений.
  • Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
  • Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной.
  • Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены), нормативных затрат.
  • Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Методы определения (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК.
Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.
  • Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Постановление Правительства №99 «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований…». Условия допуска к участию в закупках.
  • Антидемпинговые меры в контрактной системе.
  • Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности.
  • Правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона № 44-ФЗ. Новые условия использования товарного знака.
  • Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы. Изменения в правилах предоставления обеспечения заявок в 2018-2019 гг.
  • Требования к банковской гарантии. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
  • Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы.
  • Предоставление преимуществ, преференций при осуществлении закупок.
  • Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНКО.
  • Работа Комиссии заказчика. Функции и ответственность.
  • Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
  • Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
  • Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
  • Признание процедур несостоявшимися. Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки.
  • Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Модуль 5. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.
  • Сроки и порядок перехода на проведение электронных процедур.
  • Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
  • Единый реестр участников закупок. Регистрация и аккредитация участников закупки.
  • Закон №63-ФЗ «Об электронной подписи». Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
  • Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
  • Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
  • Признание победителя уклонившимся от заключения контракта.
Модуль 6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.
  • Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса.
  • Требования к заявке на участие в конкурсе.
  • Порядок проведения и участия.
  • Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС.
  • Правила рассмотрения и оценки заявок. Оценка заявок по нестоимостным критериям.
  • Несостоявшийся конкурс: последствия.
  • Особенности конкурса с ограниченным участием, условия применения.
  • Особенности двухэтапного конкурса.
  • Порядок и особенности проведения открытого конкурса в электронной форме.
  • Требования к извещению и конкурсной документации.
  • Требования к заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
  • Рассмотрение и оценка первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
  • Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.
  • Рассмотрение и оценка вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
  • Признание конкурса в электронной форме несостоявшимся: порядок действий заказчика .
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
Модуль 7. Электронный аукцион.
  • Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
  • Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником.
  • Обзор электронных площадок.
  • Требования к извещению и документации.
  • Подготовка первой и второй частей заявок участниками.
  • Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
  • Порядок проведения аукциона.
  • Признание аукциона несостоявшимся и его последствия.
  • Изменения в правилах проведения и участия в электронных аукционах в 2018 году.
Модуль 8. Запрос котировок, запрос котировок в электронной форме.
  • Условия применения запроса котировок.
  • Требования к извещению. Требования к составу заявки.
  • Алгоритм проведения запроса котировок в 2018 году.
  • Рассмотрение заявок и определение победителя.
  • Признание запроса котировок несостоявшимся.
  • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
  • Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.
  • Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
Модуль 9. Запрос предложений, запрос предложений в электронной форме.
  • Понятие и условия применения запроса предложений.
  • Требования к извещению и документации.
  • Алгоритм проведения запроса предложений. Протоколы: содержание, порядок размещения в ЕИС.
  • Рассмотрение и оценка заявок и окончательных предложений. Порядок определения победителя.
  • Порядок проведения запроса предложений в электронной форме. Требования к извещению и документации.
  • Требования к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.
  • Рассмотрение и оценка заявок, окончательных предложений при проведении запроса предложений в электронной форме. Требования к протоколам запроса предложений.
Модуль 10. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Расширение и изменения перечня оснований закупок у единственного поставщика.
  • Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
Модуль 11. Особенности отдельных видов закупок.
  • Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых конкурсов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме.
  • Особенности закупок с запретами и ограничениями на закупки иностранных товаров, работ, услуг.
  • Правила предоставления преимуществ, преференций при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности указания объема работ, услуг.
  • Особенности проведения предварительного отбора, осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характер.
  • Особенности закупок проектных и строительных работ.
  • Особенности заключения энергосервисных контрактов.
  • Особенности закупок на территории иностранного государства.
Модуль 12. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.
  • Понятия договора, контракта. Виды контрактов.
  • Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.
  • Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
  • Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
  • Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком.
  • Порядок приемки товаров, работ, услуг.
  • Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и правила расчета.
  • Применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракт.
  • Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения.
  • Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
  • Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта.
  • Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр.
  • Отчет об исполнении контракта (этапа исполнения контракта): подготовка и размещение в ЕИС.
  • Экспертиза исполнения контракта. Требования к экспертному заключению. Требования к экспертам и экспертным организациям.
Модуль 13. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.
  • Мониторинг закупок по 44-ФЗ.
  • Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита.
  • Контрольные органы и субъекты контроля.
  • Контроль Федерального Казначейства и других финансовых органов за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
  • Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
  • Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
  • Сфера и порядок осуществления общественного контроля.
  • Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Модуль 14. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.
  • Защита интересов заказчиков и поставщиков.
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.
  • Изменения правил обжалования в 2018 году.
  • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС. России. Плановые и внеплановые проверки.
  • Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования.
  • Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
  • Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок применения административной ответственности.

Стоимость курса:

12 000 рублей

*Скидка 7% при обучении от двух и более слушателей

По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации по программе дополнительного профессионального образования в объеме 144 часов.