Курс профессиональной переподготовки по 44-ФЗ с выдачей Диплома (260 часов)

Форма обучения: очно-заочная.

Срок обучения: 260 часов. Очно - 32 ак. часа (4 дня); Заочно - самостоятельне изучение материалов на сайте Учебного Центра - 29 рабочих дней.
 

День первый:

1. Общие положения Федерального Закона № 44-ФЗ:
   • Понятие контрактной системы (КС), принципы, терминология.
   • Действующая Российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
   • Субъекты, полномочия органов исполнительной власти.
   • Централизация закупок в контрактной системе.
2. Информационное обеспечение закупок.
3. Контрактная служба, Закупочная комиссия.
   • Контрактная служба, контрактные управляющие: требования, локальные акты, регулирующие деятельность, должностные инструкции, положения.
   • Комиссия по осуществлению закупок: виды, требования к составу, квалификация членов комиссии, локальные акты, регулирующие деятельность.
4. Планирование закупок. Обоснование закупок. Нормирование.
   • Порядок планирования закупок, составления планов закупок, планов-графиков закупок.
   • Учёт в плане-графике требований к преференциям для отдельных категорий участников.
   • Учёт в плане-графике требований к ограничениям, запретам согласно “Национального режима”.
   • Порядок внесения изменений в план-график закупок.
   • Порядок обоснования закупок.
   • Способы и порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
   • Нормирование в сфере закупок.
5. Требования к Участникам закупки:
   • Единые требования к Участникам закупки
   • Дополнительные требования к Участникам закупки (ПП РФ № 99 от 04.02.2015)
   • Реестр недобросовестных поставщиков.
6. Контроль, мониторинг и аудит в Контрактной системе.
   • Организация контроля в сфере Закупок. Контрольные органы.
   • Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о Контрактной системе.
   • Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
   • Практика нарушений. Административная ответственность.
7. Инструменты и правовые механизмы защиты интересов заказчиков при проведении закупок:
   • Обеспечение заявок.
   • Финансовое обеспечение контракта и реестр банковских гарантий.
   • Антидемпинговые меры.
   • Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

День второй:

1. Правила описания объекта закупки. Общие требования к закупочной документации.
   • Правила описания объекта закупки. Порядок формирования сведений об объекте.
   • Порядок формирования лотов
   • НОВЫЕ правила использования товарных знаков
   • Техрегулирование и стандартизация: правила "ГОСТирования"
   • Алгоритм формирования технического задания
   • Самые распространенные ошибки заказчиков
   • Примеры составления технического задания
   • Ответственность по КоАП за нарушение порядка составления ТЗ
2. Преференции, преимущества и «Национальный режим» в Контрактной системе:
   • Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках.
   • Преимущества организациям инвалидов и учреждениям УИС.
   • Условия допуска иностранных товаров (Приказ 155 от 25 марта 2014 года)
   • Ограничение допуска иностранных товаров:
     • Продуктов питания (ПП РФ № 832 от 22.08.2016).
     • Медицинских изделий (ПП РФ № 102 от 05.02.2015).
     • Лекарственных средств (ПП № 1289 от 30.11.2015).
     • Радиоэлектронных товаров (ПП № 968 от 26.09.2016).
   • Запрет на допуск иностранных товаров:
     • Товары легкой промышленности (ПП РФ № 791 от 11.08.2014).
     • Товары машиностроения (ПП РФ № 656 от 14.07.2014).
     • Мебель и деревообрабатывающая промышленность (ПП РФ № 1072 от 05.09.2017).
     • Программное обеспечение (ПП РФ № 1236 от 16.11.2015)
     • Продукции для обороны РФ (ПП РФ № 9 от 14.01.2017).
   • Реформа СРО:
     • Новые требования Градостроительного кодекса к СРО
     • Случаи установления требования о СРО
     • Требования к подтверждающим документам

День третий:

1. Способы определения поставщика, подрядчика, исполнителя.
   • Порядок проведения открытого конкурса: формирование извещения и конкурсной документации, порядок подачи заявок на участие, вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, последствия признания конкурса несостоявшимся.
   • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса.
   • Проведение запроса котировок: требования и порядок проведения запроса котировок, порядок подачи заявки на участие, рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок, последствия признания запроса котировок несостоявшимся. Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан.
   • Закупки у единственного поставщика: случаи закупки товаров, работ, услуг путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
   • Электронный аукцион: извещение и содержание документации об электронном аукционе, порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений положений аукционной документации и внесение в нее изменений, порядок подачи заявок на участие, порядок рассмотрения первых и вторых частей заявок, последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
   • Проведение запроса предложений: случаи проведения закупок в форме запроса предложений, извещение и документация о проведении запроса предложений, подача заявок на участие, рассмотрение и оценка заявок на участие и окончательных предложений, последствия признания запроса предложений несостоявшимся.
   • Особенности осуществления отдельных видов закупок: Особенности заключения энергосервисных контрактов, государственных контрактов на оказание услуг связи для обеспечения обороны страны, безопасности государства, правопорядка с единственным исполнителем, государственных контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, включаемых в государственный оборонный заказ, и закупок материальных ценностей, поставляемых в государственный материальный резерв, осуществления закупок в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.
2. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения контрактов в КС:
   • Типы контрактов и Типовые условия контрактов.
   • Требования к структуре и содержанию контракта.
   • Существенные условия контракта.
   • Возможности изменения существенных условий контракта (объёмы, цена).
   • Обеспечение исполнения контракта, банковское сопровождение контрактов.
   • Введение новых штрафов за нарушение условий контракта (ПП РФ №1042 от 30.08.2017)
   • Изменение оснований для заключения контракта с единственным поставщиком
   • Введение новых максимальных сроков оплаты контракта (83-ФЗ от 01.05.2017)
   • Типовые условия контракта с привлечением субподряда из числа субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).
   • Установление условий, запрещающих привлекать на субподряд (ПП РФ №570 от 15.05.2017).
   • Ответственность сторон по контракту: новые пени и штрафы: обязательность применения санкций.
   • Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения.
   • Правила и порядок расторжения контракта.
   • Основания и процедура одностороннего расторжения контракта.
   • Обязательное расторжение контракта при несоответствии товара (365-ФЗ от 03.07.2017).
   • Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком
   • Прием и экспертиза результатов исполнения контракта.

День четвёртый:

Практикум Работа на сайте закупок (ЕИС) - zakupki.gov.ru
 

Обучение проходит на ”тренажёре” сайта ЕИС в компьютерном классе

1. Работа в личном кабинете ЕИС:
   • Требования к настройке рабочего места для работы в ЕИС.
   • Порядок регистрации организаций и назначение прав пользователя.
   • Назначение прав пользователя. Работа в блоке «Администрирование».
2. Планирование закупок:
   • Правила формирования, утверждения и ведения Планов и Планов-графиков закупок товаров, работ, услуг на 2018 год:
     • Сроки составления и утверждения Плана и Плана-графика закупок.
     • Порядок и объем заносимой информации.
     • Порядок внесения изменений в План и План-график закупок.
   • Функционал сайта ЕИС по созданию и заполнению Плана закупок.
   • Функционал сайте ЕИС по созданию и заполнению Плана-графика закупок.
   • Подготовка обоснования закупок при составлении Плана закупок и Плана-графика закупок.
3. Конкурс, Запрос котировок, Запрос предложений:
   • Работа на официальном сайте в реестре закупок с извещением.
   • Размещение извещения и документации.
   • Внесение изменений в извещение и документацию.
   • Размещения извещения об отмене закупки.
   • Размещения отмены извещения об отмене закупки.
   • Работа с реестром комиссии.
   • Работа с протоколами работы комиссии.
   • Создание протокола отказа от заключения контракта.
4. Электронный аукцион:
   • Обучение правильному осуществлению действий на ЭТП.
   • Проведение электронного аукциона, рассмотрение заявок.
   • Подготовка, подписание и публикация протоколов.
   • Контракт: создание, направление, подписание.
5. Работа с Контрактами:
   • Порядок формирования сведений о заключении контракта в реестре контрактов на сайте ЕИС.
   • Порядок внесения изменений в сведения о контракте.
   • Порядок формирования информации о внесении изменений в сведения о контракте с типами изменений - “Исправление сведений”, «Изменение контракта».
   • Внесение информации об исполнении контракта в реестре контрактов.
   • Внесение информации о расторжении контракта в реестре контрактов.
   • Этапы формирования информации о расторжении контракта.
   • Аннулирование реестровой записи контракта.
6. Отчет об исполнении контракта:
   • Порядок формирования отчета об исполнении контракта на сайте ЕИС
   • Порядок внесения изменений в отчет об исполнении контракта нарастающим итогом
7. Отчет об объеме закупок у СМП и СО НКО:
   • Расчет объема закупок у СМП и СО НКО
   • Формирование ежегодного отчета об объеме закупок у СМП и СО НКО
8. Некоторые рекомендации по работе в ЕИС:
   • ЕИС – основные сбои и ошибки работы системы.
   • Как «обойти» некоторые ошибки Единой информационной системы.
   • Самые распространенные ошибки заказчиков при работе в ЕИС и как их избежать