Онлайн-семинар: "44-ФЗ: госзакупки в электронной форме. Участие в аукционах на электронной торговой площадке. 223-ФЗ: закупки субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием"

5-9 ноября 2020 года, Вся Россия

Организационная информация:

  • Организатор: Ассоциация Электронных Торговых Площадок (ООО "АНЭ Регион")
  • Дата проведения: 5-9 ноября 2020 года
  • Место проведения: обучение дистанционное, поэтому Вы учитесь в любом удобном для Вас месте
  • Время: с 10:00 до 16:00 по московскому времени
  • Стоимость: Первый день - 5 000; Второй день - 5 000; Третий день - 5 000; Два дня - 9 000; Три дня - 12 000 рублей

Слушатели, посетившие обучение:

    Узнают:

    • Где искать закупки;
    • Как найти своего клиента среди гос.заказчиков;
    • Что такое «электронный магазин» и как стать «единственным поставщиком»;
    • Как оценить перспективность закупки, проанализировать закупочную документацию;
    • Как зарегистрироваться в ЕРУЗ;
    • Что такое электронные аукцион и запрос котировок, как принять в них участие;
    • Правила составления и подачи заявки на участие в электронном аукционе;
    • Какие требования заказчики вправе предъявлять к поставщикам и их товарам/работам/услугам;
    • Как заключается контракт в электронном виде;
    • Об особенностях предоставления обеспечений;
    • О реестре недобросовестных поставщиков и последствиях включения в него;
    • О преимуществах при участии в закупках для отдельных категорий поставщиков;
    • Как подтвердить «добросовестность»: антидемпинговые меры;
    • Об ограничении допуска и преференциях для ряда товаров: национальный режим;
    • Каковы признаки картельного сговора, как защитить свои интересы при участии в закупке;
    • Об особенностях исполнения и расторжениях контракта в госзакупках;
    • О введении системы электронного актирования;
    • Где найти/размещать информацию о закупках отдельных видов юридических лиц;
    • Чем регулируется закупочная деятельность;
    • Какими способами данные заказчики могут приобретать товары/работы/услуги;
    • Какие требования заказчики вправе предъявлять к поставщикам;
    • Каким поставщикам предоставляются преференции;
    • Где и как можно защитить свои интересы при участии в закупке;
    • Планируемые изменения в 223-ФЗ.

    Расписание онлайн-семинара (время московское):

    • 09.50-10.00 — Проверка параметров вещания
    • 10.00-13.00 — Первая часть онлайн-семинара
    • 13.00-14.00 — Перерыв
    • 14.00-16.00 — Вторая часть онлайн-семинара

Программа семинара:

    Первый день

    Информационное обеспечение закупок

    • Сфера действия 44-ФЗ «О Контрактной системе...», виды Заказчиков.
    • Получение и применение Электронной подписи.
    • Источники информации о закупках: Единая информационная система (ЕИС), Электронные торговые площадки (ЭТП), специальные сервисы.
    • Регистрация в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) и личный кабинет поставщика в ЕИС.
    • Способы определения поставщика.

    Закупка у единственного поставщика, закупка малого объема

    • Новые пороговые значения для заключения «прямых контрактов» в 2020 году.
    • Закупки у Единственного поставщика до 3 млн. руб. в электронной форме.
    • Виды электронных магазинов.
    • Единый агрегатор торговли «Березка» - электронный магазин для федеральных нужд.
    • Демонстрация размещения оферты и подачи ценового предложения на примере Портала Поставщиков (zakupki.mos.ru).
    • Личный кабинет поставщика.

    Особенности проведения запроса котировок в электронной форме

    • Новые возможности для проведения запроса котировок в электронной форме в 2020 году.
    • Изменение требований к составу заявок, к срокам проведения закупки и заключения контракта по итогам запроса котировок.
    • Демонстрация подачи котировочной заявки на ЭТП.

    Алгоритм электронного аукциона. Демонстрация работы на ЭТП

    • Основания для проведения и особенности Электронного аукциона (ЭА).
    • Анализ закупочной документации. Этапы проведения ЭА.
    • Запрос на разъяснение как способ предотвращения спорных ситуаций.
    • Содержание первой и второй частей заявки. Изменение случаев указания страны происхождения товара. Подача заявки.
    • Обеспечение заявки. Открытие единых спец. счетов для обеспечения заявок на участие в электронных закупках. Требования к размерам и способам обеспечений заявок. Комиссия ЭТП за победу в закупке.
    • Основания для отклонения по первым частям заявок. Последствия признания аукциона несостоявшимся.
    • Подача ценовых предложений. Различные тактики при торгах.
    • Рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов.

    Сервисы для участия в закупках

    • Основные возможности сервисов для проверки контрагентов и организация тендерной деятельности.

    Брифинг по вопросам семинара


    Второй день

    Специфика конкурентных закупок

    • Единые и дополнительные требования к участникам.
    • Ведение реестра аккредитованных на ЭТП участников для подтверждения опыта (квалификации) в соответствии с ПП РФ № 99.
    • Преимущества в закупках для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированных некоммерческих организаций.
    • Каталог товаров, работ и услуг (КТРУ).
    • Использование товарных знаков.
    • Состав технического задания.
    • Новое понятие контракта жизненного цикла с января 2020 года.
    • Типичные «ловушки» заказчика при описании объекта закупки, ограничение конкуренции и анализ инструкций по заполнению заявок.
    • Новые требования к заявкам на участие в электронных закупках.
    • Особенности закупок в рамках национального режима: запрет допуска иностранных: систем хранения данных, автомобилей и строительной спец.техники, программного обеспечения, вещевого имущества, продукции для обороны; ограничения допуска иностранных: радиоэлектронных товаров, продуктов питания, медицинских изделий, ЖНВЛП, спортивного оружия; преференции 15% для товаров российского происхождения.
    • Преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов.
    Особенности заключения, исполнения и расторжения контракта
    • Правила заключения контракта и направления протокола разногласий по итогам электронных закупок.
    • Возможность заключения контракта со 2-м участником.
    • Обязанность согласования с контрольным органом заключения контракта при единственной заявке.
    • Обеспечение исполнения контракта. Возможные случаи его непредоставления. Требования к банковским гарантиям. Замена способа/уменьшение размера обеспечения исполнения контракта.
    • Антидемпинговые меры. Практические аспекты подтверждения добросовестности поставщиков.
    • Реестры недобросовестных поставщиков (РНП). Включение участника в РНП и последствия такого включения.
    • «Подводные камни» в контрактах с неопределенным объемом (с ценой за единицу).
    • Основания для изменений существенных условий контракта, в том числе при проведении строительных работ.
    • Неустойки (штрафы, пени) за нарушения условий контракта.
    • Расторжение контракта: обоюдное, по решению суда, одностороннее. Основания, процедура и последствия одностороннего расторжения.
    • Приемка товаров, работ, услуг, обеспечение гарантийных обязательств, максимально допустимые сроки оплаты контрактов. Внедрение электронного документооборота на стадии исполнения контракта (электронное актирование).
    Обжалование закупок в рамках 44-ФЗ
    • Порядок и сроки подачи жалобы в ФАС.
    • Применение независимого регистратора (ГИС НР).
    • Перспективы участия в рассмотрении жалоб посредством видео-конференц-связи (ВСК).
    • Рассмотрение жалобы по существу.
    • Штрафы за нарушения в сфере госзаказа, предусмотренные КоАП.
    • Признаки картельного сговора в закупках.
    • Уголовная и административная ответственность.
    Брифинг по вопросам семинара


    Третий день

    Регулирование и информационное обеспечение закупок

    • №223-ФЗ: организации, подпадающие под действие 223-ФЗ, основания для проведения бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями закупок по 223-ФЗ.
    • Исключения из 223-ФЗ.
    • Законодательное регулирование закупок.
    • Единая информационная система (ЕИС). Сайт заказчика.
    • Требуемая для опубликования информация, типы файлов, порядок, сроки и место размещения извещений, протоколов.
    • Отмена опубликования извещений о закупках с единственным поставщиком и иные основания для не опубликования информации о закупках.
    • Требования по разработке положения о закупке: утверждение.
    • Регламентирование закупки у единственного поставщика (ЕП).
    • Введение Типового Положения о закупке и присоединение к Положению о закупке.
    • План закупок: содержание, порядок утверждения и размещения, изменения.
    • Планирование закупок для МСП.
    • Ежемесячные отчеты о заключенных договорах и ведение Реестра договоров.
    • Непубликование информации об участнике, с которым заключен договор по 223-ФЗ.

    Требования к проведению закупок

    • Конкурентные и неконкурентные, торговые и иные, электронные и «бумажные» закупки. ПП РФ №616 о проведении закупок в электронной форме.
    • Порядок разъяснений закупочной документации, отмены закупок, обязанность заключения договора, содержание протоколов в конкурентных закупках.
    • Требования к предмету закупки, запрет на использование в техническом задании товарных знаков без уточнения «или эквивалент» и случаи исключения.
    • Использование стандартных показателей и необходимость обоснования нестандартных.

    Конкурентные закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства

    • ПП РФ № 1352 о преференциях для субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом редакций, вступающих в силу с 01.01.2020.
    • Круг заказчиков, обязанных проводить закупки у МСП.
    • Перечень продукции, закупаемой у МСП. ПП РФ № 1001 от 01.08.19 – увеличение обязательного процента закупок, объявленных только для МСП в 2020 г. ПП РФ № 1205 от 18.09.19 – сокращение сроков оплаты договоров МСП.
    • Участие «самозанятых» в закупках для МСП.
    • Обязанность проведения конкурентных закупок, участниками которых могут быть только МСП, в электронной форме.
    • Способы закупок и условия их выбора.
    • Требования к срокам, этапам их проведения, обеспечениям заявок.
    • Исчерпывающий перечень электронных площадок для проведения электронных закупок и использование участниками специальных счетов для обеспечений заявок.
    • Алгоритмы проведения и участия в аукционах, конкурсах, запросах котировок, запросах предложений.
    • Возможные дополнительные этапы закупок и требования к ним.

    Особенности требований к участникам и закупаемой продукции

    • Требования к участникам. Принципы закупок, которые должен соблюдать заказчик.
    • Запрет на необоснованное ограничение конкуренции.
    • Применение реестров недобросовестных поставщиков (РНП).
    • Причины и последствия включения участника в РНП.
    • ПП РФ № 925 от 16.09.2016 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…».
    • ПП РФ № 878 от 10.07.2019: изменения в импортозамещении при закупках радиоэлектронной продукции.
    • Реестр российской радиоэлектронной продукции на сайте Минпромторга РФ.

    Обжалование и контроль закупок

    • Порядок и сроки подачи, содержание жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).
    • Компетенция, правоприменительная практика ФАС.
    • Изменение процедуры обжалования.
    • Внедрение ведомственного контроля по 223-ФЗ.
    • Ответственность за нарушения законодательства о закупках: штрафные санкции, предусмотренные в КОАП

    Брифинг по вопросам семинара

Документы об обучении

По окончанию семинара вам будет выдан именной сертификат о прохождении обучения.

Обращаем ваше внимание, что данный сертификат не приравниваются к удостоверению о дополнительном образовании, а данный семинар - к курсам повышения квалификации.