223-ФЗ: Семинар с участием ФАС для заказчиков и поставщиков + Онлайн-трансляция

14-15 апреля 2020 года, Москва

Организационная информация:

  • Организатор: Учебный центр ФинКонт
  • Дата проведения: 14-15 апреля 2020 года
  • Место проведения: г. Москва, бизнес-центр «Виктория Плаза», ул. Бауманская д. 6, стр. 2
  • Время: с 10:00 до 17:30
  • Стоимость: 25 800** рублей

Слушатели, посетившие обучение:

    • Получат актуальные знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения корпоративных нужд - закона № 223-ФЗ, практики его применения и контроля.
    • Услышат комментарии и рекомендации практикующих специалистов, в том числе представителя ФАС.
    • Получат обоснованные ответы на сложные вопросы, возникающие при проведении и участии в закупках.
    Форма обучения: очно; Онлайн-трансляция.

    **Скидки:
    Стоимость доступа к Онлайн-трансляции 20 700 рублей
    -6% при регистрации на сайте, стоимость составит 24 252 рубля
    -7% при единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии

    Особенности программы

    С 1 января 2019 года все заказчики, осуществляющие закупки по закону № 223-ФЗ, начали работу в соответствии с новыми Положениями о закупке. Для многих заказчиков стали обязательными типовые положения о закупке, корпоративные и ведомственные информационные системы, ведомственный контроль. С 1 января 2019 года существенно изменились правила осуществления конкурентных закупок по 223-ФЗ на электронных площадках, в т.ч. правила описания предмета договора, правила и запреты для установления обеспечения заявок; вступили в силу новые требования к содержанию протоколов, срокам заключения договоров по результатам закупок; установлены обязанности операторов электронных площадок. В 2019 году произошли важные изменения в функционале и практике работы электронных площадок.

    С 1 октября 2018 года конкурентные закупки с участием только субъектов МиСП проводятся исключительно в электронной форме на площадках, работающих по закону № 44-ФЗ. Изменились требования к заявкам на участие в таких закупках, регламентация этапов конкурентных процедур и сроки их проведения, установлена обязанность по заключению договоров в электронной форме. С 2020 года изменился порядок планирования закупок с участием только субъектов МСП, вступили в силу новые требования в отношении конкурентных и неконкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

    Этим и другим актуальным изменениям, сложным вопросам практики реализации регламентированных закупок по закону № 223-ФЗ посвящен данный семинар.

    Участникам семинара предоставляется комплект методических и нормативных материалов в печатном и электронном виде, включающий:

    • нормативно-правовые акты по закону 223-ФЗ, разъяснения Минфина, ФАС и Минэкономразвития;
    • образцы Положений о закупке, закупочной комиссии, документации о закупке;
    • формы протоколов, приказов по осуществлению закупок;
    • должностную инструкцию специалиста отдела закупок;
    • методику оценки заявок участников конкурсов и запросов предложений;
    • тематические подборки решений ФАС (УФАС), арбитражных судов по спорам по 223-ФЗ.

Программа семинара:

    Нормативно-правовое регулирование закупок.

    • Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
    • Постановления Правительства №№ 1663, 925, 1169, 1352, 1132, 908, 932, 773, 616, 1000, 1663 и др.
    • Обзор нормативной базы и последних изменений законодательства о закупках. Влияние контрактной системы на правила закупок по закону № 223-ФЗ.
    • Изменения законодательства о закупках в 2019 – 2020 годах в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

    Последние изменения общих правил осуществления закупок по закону № 223-ФЗ.

    • Изменения сферы регулирования закона № 223-ФЗ.
    • Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях.
    • Конкурентные и неконкурентные закупки. Способы осуществления конкурентных закупок с 1 января 2019 года. Новые конкурентные и неконкурентные способы закупки в положениях о закупке.
    • Новые правила описания предмета закупки. Требования закона и практика их применения.
    • Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом № 223-ФЗ.

    Положение о закупке.

    • Структура, особенности для различных заказчиков, обзор типовых положений.
    • Рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке, с учетом изменений закона № 223-ФЗ, практики его применения и контроля.
    • Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России: необходимые изменения в регулировании закупок.

    Практика планирования закупок.

    • Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.
    • Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. Новые критерии отнесения продукции к инновационной и высокотехнологичной.
    • Перечень закупок у субъектов МиСП.
    • Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
    • Согласование закупок отдельных товаров с Правительственной комиссией по импортозамещению.

    Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС).

    • Структура, содержание, новые требования к размещению и неразмещению информации о закупках.
    • Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ
    • Новый функционал для закупок с участием только субъектов МиСП.
    • Реестр заказчиков.
    • Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
    • Корпоративные, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

    Новые правила для проведения конкурентных закупок, в том числе в электронной форме:

    • порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
    • обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
    • новые правила отмены закупок;
    • требования к протоколам конкурентных закупок;
    • порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
    • требования и порядок проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок, в том числе в электронной форме;
    • алгоритмы проведения конкурентных закупок;
    • требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме. Изменения функционала электронных площадок в 2019 году.

    Порядок, этапы проведения запроса предложений, конкурса, запроса котировок, аукциона в электронной форме.

    • Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора. Практика обжалования документации о закупке.
    • Требования к участникам закупок: обязательные и дополнительные. Квалификация участников: требование и критерий оценки заявок. Требования к субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям товара, являющегося предметом закупки.
    • Тренинг: разработка документации о закупке, обязательные требования и рекомендации, выявление и исправление ошибок.
    • Комплекс мер против недобросовестных поставщиков.
    • Рассмотрение и оценка заявок. Основания для отклонения заявок. Оформление протоколов при проведении конкурентных закупок: требования законодательства, типичные ошибки заказчиков.
    • Правила установления критериев, подкритериев (показателей) для оценки заявок. Примеры и условия применения.
    • Тренинг: определение правомерности или неправомерности отклонения заявок участников на примере конкретных закупочных ситуаций.
    • Закупки с приоритетом: требования к документации о закупке, составу и содержанию заявки на участие, порядку оценки заявок. Практика осуществления закупок с приоритетом.
    • Дополнительные процедуры: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка», подача альтернативных заявок и др.
    • Лучшие закупочные практики по 223-ФЗ: примеры закупок, анализ документации, протоколов.

    Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление Правительства № 1352. Способы закупок у субъектов МиСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МиСП.

    Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:

    • Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, утвержденными Правительством РФ;
    • Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ; договор специального счета;
    • Требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МиСП;
    • Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.

    Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.

    • Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
    • Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

    Неконкурентные состязательные закупки по 223-ФЗ.

    • Обзор способов неконкурентных закупок.
    • Особенности описания предмета договора, сроки и порядок отмены закупки, критерии определения победителя закупки.
    • Закупки с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
    • Особенности неконкурентных закупок на электронных площадках

    Участие в закупках по ФЗ-223.

    • Анализ документации о закупке, заказчика, оценка целесообразности и эффективности участия в закупке.
    • Требования к участникам закупки и составу заявки.
    • Практика обжалования необоснованных и неизмеряемых требований, дискриминационных условий документации о закупке.
    • Подготовка заявки.
    • Практика обжалования отклонения заявок.
    • Ответственность поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков

    Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

    • Основания закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
    • Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика.
    • Оформление документов по закупке у единственного поставщика и размещение информации в ЕИС.
    • «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
    • Практика контроля неконкурентных закупок и применения ответственности.

    Контроль в сфере закупок по 223-ФЗ.

    • Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
    • Прокурорские проверки в сфере закупок.
    • Ведомственный контроль в сфере закупок.
    • Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
    • Обзор судебной и административной практики применения закона № 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др.
    • Практика обжалования заказчиками решений и предписаний ФАС России в отношении условий документации, необоснованно ограничивающих количество участников закупки.
    • Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Порядок и практика применения. Проект изменений КоАП в части ответственности за нарушение новых требований закона № 223-ФЗ.

    Порядок заключения и исполнения договоров.

    • Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки
    • Особенности заключения договоров в целях создания произведения архитектуры, градостроительства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства, выполнение проектных и (или) изыскательских работ.
    • Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров в ЕИС.
    • Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального Казначейства к размещению информации.
    • Ежемесячная и ежегодная отчетность о закупках по 223-ФЗ.

Документы об обучении

Сертификат об участии в семинаре