223-ФЗ: Профессиональная переподготовка (40 часов очно, 235 дистанционно, диплом)

9 ноября - 15 января 2021 года, Москва

Организационная информация:

  • Организатор: Учебный центр ФинКонт
  • Дата проведения: 9 ноября - 15 января 2021 года
  • Место проведения: г. Москва, бизнес-центр «Виктория Плаза», ул. Бауманская д. 6, стр. 2
  • Время: с 10:00 до 17:30
  • Стоимость: 41 900** рублей

Слушатели, посетившие обучение:

    • Получат знания в сфере экономических основ и правового регулирования закупок для обеспечения корпоративных нужд, информацию о последних изменениях законодательства и практике его применения.
    • Приобретут умения и практические навыки оформления документов, работы на электронных площадках, решения разнообразных задач, возникающих в процессе обеспечения, осуществления, экспертизы результатов и контроля в сфере закупок. .
    • Услышат комментарии и рекомендации практикующих специалистов, в том числе представителя Федеральной антимонопольной службы.

    **Скидки:
    -6% при регистрации на сайте, стоимость составит 39 386 рублей
    -7% при единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии

    Особенности программы

    Продолжительность обучения по программе составляет 275 академических часов.

    Срок обучения - 9 недель.

    Режим занятий: очная форма 14-18 сентября 2020 года, заочная форма – режим занятий определяется обучающимися самостоятельно.

    Очная часть обучения включает 40 часов аудиторной работы, в том числе два полных дня – практические занятия на персональных компьютерах, на учебных электронных площадках.

    Заочная часть обучения реализуется с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Слушатели получают доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающей презентации материала, нормативную базу, практические задания с разбором решений, интерактивные задания, тесты, образцы документов, учебно-методические материалы. Кроме того, программа предусматривает прохождение каждым слушателем стажировки.

    Формы аттестации: опрос, тестирование, защита результатов стажировки, решение заданий (кейсов). Итоговая аттестация: тестирование, подготовка и защита аттестационной работы.

Программа семинара:

    ПРОГРАММА ОЧНОЙ ЧАСТИ

    Часть первая (первый день).

    Основы регламентированных закупок. Правовое регулирование закупок по 223-ФЗ. Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.
    Понятие и система правового регулирования корпоративных закупок.

    • Гражданский кодекс Российской Федерации.
    • Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
    • Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
    • Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Требования к формированию лотов. Запрет на ограничение конкуренции.
    • Постановления Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
    • Цели и принципы законодательства о закупках.
    • Сфера регулирования.
    • Заказчики по 223-ФЗ.
    • Участники закупок.
    • Профессиональный словарь специалиста по закупкам.
    • Локальные нормативные акты заказчика, регулирующие закупки.

    Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.

    • Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
    • Классификация способов закупки.
    • Обоснование и выбор способа закупки.
    • Алгоритм проведения конкурентной закупки.
    • Алгоритм проведения неконкурентной закупки.
    • Размещение информации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.

    Планирование закупок.

    • Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг.
    • Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
    • Рекомендации по подготовке плана. Типичные ошибки.
    • Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы и практические рекомендации.
    • Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
    • Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
    • Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
    • Выполнение практического задания: заполнение плана закупки, обоснование начальной (максимальной) цены договора.

    Часть вторая (второй и третий день).

    Специальные правила и практика осуществления конкурентных и неконкурентных закупок по закону № 223-ФЗ. Изменения законодательства о регламентированных закупках.

    1. Нормативно-правовое регулирование закупок.

    • Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
    • Постановления Правительства №№ 1663, 925, 1169, 1352, 1132, 908, 932, 773, 616, 1000, 773, 1663 и др.
    • Обзор нормативной базы и последних изменений законодательства о закупках. Влияние контрактной системы на правила закупок по закону № 223-ФЗ.
    • Изменения законодательства о закупках в 2019 – 2020 годах в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

    2. Последние изменения общих правил осуществления закупок по закону № 223-ФЗ.

    • Изменения сферы регулирования закона № 223-ФЗ.
    • Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях.
    • Конкурентные и неконкурентные закупки. Способы осуществления конкурентных закупок с 1 января 2019 года. Новые конкурентные и неконкурентные способы закупки в положениях о закупке.
    • Новые правила описания предмета закупки. Требования закона и практика их применения.
    • Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом № 223-ФЗ.

    3. Положение о закупке.

    • Структура, особенности для различных заказчиков, обзор типовых положений.
    • Рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке, с учетом изменений закона № 223-ФЗ, практики его применения и контроля.
    • Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России: необходимые изменения в регулировании закупок.

    4. Практика планирования закупок.

    • Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.
    • Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. Новые критерии отнесения продукции к инновационной и высокотехнологичной.
    • Перечень закупок у субъектов МиСП.
    • Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
    • Согласование закупок отдельных товаров с Правительственной комиссией по импортозамещению.

    5. Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС).

    • Структура, содержание, новые требования к размещению и неразмещению информации о закупках.
    • Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ.
    • Новый функционал для закупок с участием только субъектов МиСП.
    • Реестр заказчиков.
    • Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
    • Корпоративные, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

    6. Новые правила для проведения конкурентных закупок, в том числе в электронной форме:

    • порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
    • обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
    • новые правила отмены закупок;
    • требования к протоколам конкурентных закупок;
    • порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
    • требования и порядок проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок, в том числе в электронной форме;
    • алгоритмы проведения конкурентных закупок;
    • требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме. Изменения функционала электронных площадок в 2019 году.

    7. Порядок, этапы проведения запроса предложений, конкурса, запроса котировок, аукциона в электронной форме.

    • Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора. Практика обжалования документации о закупке.
    • Требования к участникам закупок: обязательные и дополнительные. Квалификация участников: требование и критерий оценки заявок. Требования к субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям товара, являющегося предметом закупки.
    • Тренинг: разработка документации о закупке, обязательные требования и рекомендации, выявление и исправление ошибок.
    • Комплекс мер против недобросовестных поставщиков.
    • Рассмотрение и оценка заявок. Основания для отклонения заявок. Оформление протоколов при проведении конкурентных закупок: требования законодательства, типичные ошибки заказчиков.
    • Правила установления критериев, подкритериев (показателей) для оценки заявок. Примеры и условия применения.
    • Тренинг: определение правомерности или неправомерности отклонения заявок участников на примере конкретных закупочных ситуаций.
    • Закупки с приоритетом: требования к документации о закупке, составу и содержанию заявки на участие, порядку оценки заявок. Практика осуществления закупок с приоритетом.
    • Дополнительные процедуры: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка», подача альтернативных заявок и др.
    • Лучшие закупочные практики по 223-ФЗ: примеры закупок, анализ документации, протоколов.

    8. Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление Правительства № 1352. Способы закупок у субъектов МиСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МиСП.

    Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:

    • Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, утвержденными Правительством РФ.
    • Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ; договор специального счета.
    • Требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МиСП.
    • Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.

    9. Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.

    • Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
    • Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

    10. Неконкурентные состязательные закупки по 223-ФЗ.

    • Обзор способов неконкурентных закупок.
    • Особенности описания предмета договора, сроки и порядок отмены закупки, критерии определения победителя закупки.
    • Закупки с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
    • Особенности неконкурентных закупок на электронных площадках.

    11. Участие в закупках по ФЗ-223.

    • Анализ документации о закупке, заказчика, оценка целесообразности и эффективности участия в закупке.
    • Требования к участникам закупки и составу заявки.
    • Практика обжалования необоснованных и неизмеряемых требований, дискриминационных условий документации о закупке.
    • Подготовка заявки.
    • Практика обжалования отклонения заявок.
    • Ответственность поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков.

    12. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

    • Основания закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
    • Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика.
    • Оформление документов по закупке у единственного поставщика и размещение информации в ЕИС.
    • «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
    • Практика контроля неконкурентных закупок и применения ответственности.

    13. Контроль в сфере закупок по 223-ФЗ.

    • Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
    • Прокурорские проверки в сфере закупок.
    • Ведомственный контроль в сфере закупок.
    • Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
    • Обзор судебной и административной практики применения закона № 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др.
    • Практика обжалования заказчиками решений и предписаний ФАС России в отношении условий документации, необоснованно ограничивающих количество участников закупки.
    • Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Порядок и практика применения. Проект изменений КоАП в части ответственности за нарушение новых требований закона № 223-ФЗ.

    14. Порядок заключения и исполнения договоров.

    • Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки.
    • Особенности заключения договоров в целях создания произведения архитектуры, градостроительства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства, выполнение проектных и (или) изыскательских работ.
    • Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров в ЕИС.
    • Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального Казначейства к размещению информации.
    • Ежемесячная и ежегодная отчетность о закупках по 223-ФЗ.

    Часть третья (четвертый день).

    Практика проведения и участия в закупках в электронной форме.
    Практическое занятие на электронной площадке «УТП. Сбербанк-АСТ».

    • Правила и требования к проведению электронных закупок в соответствии с законом № 223-ФЗ.
    • Обзор функционала и правил работы электронных площадок. Регламент электронной площадки.
    • Аккредитация (регистрация) на электронных площадках.
    • Интеграция информации с ЕИС.
    • Алгоритмы действий заказчика и участника при проведении закупки в электронной форме. Электронный документооборот.
    • Презентация электронной площадки «УТП.Сбербанк-АСТ».

    Практическое занятие на электронной площадке.

    • Регистрация на учебной площадке «УТП.Сбербанк-АСТ».
    • Работа в личном кабинете заказчика и участника закупки.
    • Проведение электронного аукциона на учебной электронной площадке (секция закупок с участием только субъектов МСП).
    • Требования к извещению и документации. Размещение информации об электронном аукционе на учебной площадке. Внесение изменений. Размещение разъяснений положений документации.
    • Функционал электронной площадки для участника закупки: использование специальных счетов, подача запроса, заявки (первой и второй частей заявки), отзыв заявки, работа с «аукционным роботом».
    • Работа со счетами, оплата услуг оператора электронной площадки.
    • Порядок рассмотрения и отклонения заявок. Требования к протоколам. Функционал электронной площадки для заказчика: размещение протоколов, допуск и отклонение участников.
    • Порядок проведения аукциона. Торг на электронной площадке. Стратегии участников. Шаг аукциона. Подача ценовых предложений в едином торговом зале площадки «УТП. Сбербанк-АСТ».
    • Моделирование аукциона со снижением цены «до нуля» и переходом в аукцион на повышение цены; аукциона с недобросовестными действиями участников («таран» и т.п.). Моделирование иных ситуаций на учебной площадке по желанию участников.
    • Подготовка и размещение протокола рассмотрения вторых частей заявок, протокола подведения итогов аукциона в электронной форме.
    • Размещение проекта договора. Направление протокола разногласий. Ответ на протокол разногласий. Заключение договора в электронной форме.
    • Проведение процедуры запроса котировок в электронной форме в секции для субъектов МСП.
    • Размещение извещения на учебной площадке, заполнение сведений с учетом отсутствия документации при проведении запроса котировок, а также необходимости детализации ценового предложения по позициям спецификации.
    • Подача заявок на участие в запросе котировок, заполнение сведений о ценах по позициям (товаров, работ, услуг).
    • Рассмотрение и оценка заявок.
    • Подведение итогов закупки, размещение протоколов.
    • Проведение процедуры запроса предложений (конкурса) с переторжкой, без ограничения участия.
    • Размещение извещения на учебной площадке, заполнение сведений о критериях оценки заявок.
    • Подача заявок на участие в запросе предложений (конкурсе) (первых и вторых частей заявок), заполнение сведений по критериям оценки заявок.
    • Рассмотрение и оценка заявок. Допуск участников к этапу переторжки.
    • Подача ценовых предложений в рамках этапа переторжки.
    • Подведение итогов закупки, размещение протоколов.
    • Преимущества и недостатки закупок в электронной форме.
    • Тестирование (в «Электронном университете» площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ»). По результатам прохождения тестирования участникам выдается сертификат оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».

    Часть четвертая (пятый день).

    Практические занятия по составлению документов, разрешению практических ситуаций (кейсов), возникающих при осуществлении закупок по 223-ФЗ. Практическое занятие на учебных электронных площадках. «Круглый стол» (обмен опытом решения сложных вопросов и оптимизации закупочной деятельности по 223-ФЗ).

    • Практика проведения закупки работ (услуг) на учебной электронной площадке.
    • Деловая игра «Запрос предложений в электронной форме» на учебной площадке.
    • Пошаговое осуществление процедуры закупки: Подготовка документации. Размещение извещения и документации на электронной площадке. Подача запроса о разъяснении документации, предоставление разъяснения. Подготовка и подача заявок на участие в закупке. Рассмотрение и оценка заявок, с учетом приоритета. Переторжка. Подведение итогов закупки. Оформление протоколов, размещение их на электронной площадке. Заключение договора в электронной форме.
    • Тренинг «Соблюдение сроков осуществления действий при проведении закупок по 223-ФЗ».
    • Выполнение практического задания «Расчет рейтинга участников запроса предложений».
    • Практика осуществления закупки товара на учебной электронной площадке.
    • Деловая игра «Запрос котировок в электронной форме» на учебной площадке «Фабрикант.ру». Пошаговое осуществление процедуры закупки. Размещение извещения, формирование информационной матрицы. Подача запросов, заявок на участие в запросе котировок. Заполнение формы заявки в структурированном виде. Разъяснение извещения (документации). Формирование протокола.
    • «Круглый стол» (обмен опытом) на тему «Опыт построения системы организации закупочной деятельности. Распределение обязанностей и ответственности».
    • Промежуточная аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).
    • Ответы на вопросы слушателей.

    ПРОГРАММА ЗАОЧНОЙ ЧАСТИ

    Модуль 1. Понятие и правовое регулирование регламентированных закупок.

    • Цели регламентированных закупок; принципы; участники закупочного процесса.
    • Система правового регулирования корпоративных закупок.
    • Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
    • Обзор изменений закона № 223-ФЗ в 2019 – 2020 гг.
    • Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
    • Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом № 223-ФЗ.
    • Постановления и распоряжения Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
    • Последние изменения нормативной базы осуществления закупок.
    • Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
    • Локальные нормативные акты заказчика.
    • Сфера регулирования закона № 223-ФЗ.
    • Заказчики по 223-ФЗ.
    • Участники закупок.
    • Конкурентные и неконкурентные закупки.
    • Профессиональный словарь специалиста по закупкам.

    Модуль 2. Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового, административного, налогового и антимонопольного законодательства в части применения к закупкам.

    • Основы гражданского и земельного законодательства.
    • Основы бюджетного законодательства.
    • Основы трудового законодательства.
    • Основы административного законодательства.
    • Основы налогового законодательства.
    • Основы антимонопольного законодательства. Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Антимонопольные требованиям к торгам, иным способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

    Модуль 3. Экономические основы осуществления закупок.

    • Экономические основы ценообразования.
    • Особенности ценообразования на рынке (по направлениям).
    • Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ, услуг (по направлениям).
    • Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам.
    • Основы статистики в части применения к закупкам.
    • Основы менеджмента и управления персоналом.
    • Основы логистики в части применения к закупкам.
    • Этика делового общения и правила ведения переговоров.

    Модуль 4. Локальное регулирование закупочной деятельности.

    • Требования к содержанию Положения о закупке.
    • Структура Положения о закупке.
    • Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях.
    • Присоединение к Положению о закупке государственной корпорации, государственной компании, хозяйственного общества с долей публично-правового образования более 50%, изменениям соответствующих положений.
    • Способы закупки и условия их выбора.
    • Понятие и способы осуществления конкурентных закупок.
    • Регламенты закупочной деятельности, Положения, приказы и иные локальные акты заказчика: примеры и формы документов.

    Модуль 5. Планирование закупок.

    • Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг. Изменения порядка планирования закупок в 2019-20 гг.
    • Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования  плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
    • Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы, примеры.
    • Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
    • Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
    • Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции
    • Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства.

    Модуль 6. Информационное обеспечение закупок.

    • Размещение информации в единой информационной системе в сфере закупок. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
    • Структура и содержание ЕИС. Требования к размещению информации.
    • Реестры недобросовестных поставщиков.
    • Реестр договоров, заключаемых по результатам закупки.
    • Функционал ЕИС для размещения информации по закону № 223-ФЗ.
    • Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
    • Реестр заказчиков.
    • Корпоративные информационные системы в сфере закупок. Региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

    Модуль 7.  Процедуры закупок. Алгоритм проведения, документы.

    • Классификация способов закупки.
    • Обоснование и выбор способа закупки.
    • Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации.
    • Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
    • Требования к участникам закупки и составу заявки на участие в закупке.
    • Формы в составе заявки на участие в закупке.
    • Правила описания предмета закупки. Техническое задание.
    • Антидемпинговые меры.
    • Изменения извещения и документации о закупке. Пределы и сроки для внесения изменений.
    • Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата,  случаи, когда обеспечение не возвращается.
    • Отмена процедур конкурентных закупок.
    • Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур закупок:
      • Запрос предложений; 
      • Запрос котировок;
      • Конкурс: открытый конкурс, многоэтапный конкурс;
      • Аукцион (в электронной форме).
    • Правила оформления заявок.
    • Рассмотрение заявок участников закупки. Правила допуска и отклонения заявок. Обоснование отклонения.
    • Порядок оценки заявок, окончательных предложений при проведении конкурсов, запросов предложений. Критерии оценки, их значимость. Показатели критериев качества и квалификации.  Методы оценки заявок.
    • Требования к протоколам конкурентных закупок.
    • Этапы процедуры закупки: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка» (подача окончательных заявок (предложений)), подача альтернативных предложений.
    • Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.
    • Закупки у единственного поставщика. Основания и порядок осуществления закупок. Требования к регулированию неконкурентных закупок в Положении о закупке. Размещение информации о закупках у единственного поставщика, отчетность.

    Модуль 8. Особенности проведения отдельных видов закупок.

    Особенности проведения закупок в электронной форме.

    • Постановление  Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». Порядок применения.
    • Правила электронного документооборота. Электронная подпись.
    • Функционал электронной торговой площадки. Обязанности оператора электронной площадки.
    • Регламент работы электронной площадки. Интеграция с ЕИС.
    • Алгоритм проведения закупки в электронной форме.

    Особенности осуществления закупок при реализации инвестиционных проектов.

    • Понятие инвестиционного проекта в законе № 223-ФЗ.
    • Дополнительные обязанности заказчиков и иных юридических лиц при осуществлении закупок в рамках реализации инвестиционного проекта.
    • Координационный орган Правительства по обеспечению заказчиков продукцией машиностроения при реализации инвестиционных проектов: цели и задачи создания; полномочия.

    Особенности участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.

    • Способы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.
    • Программы партнерства.
    • Правила проведения закупок с участием субъектов МиСП.
    • Участие субъектов МиСП в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей).
    • Отчет об участии в закупках субъектов МиСП.
    • Мониторинг отчетов. Последствия признания отчета не соответствующим требованиям закона № 223-ФЗ.

    Особенности проведения централизованных, консолидированных (совместных) закупок.

    Порядок проведения закрытых конкурентных закупок

    • Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
    • Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

    Модуль 9. Закупки в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

    • Особенности документооборота в форме электронных документов, требования к форматам и видам средств электронной подписи, применяемым при таком документообороте.
    • Порядок предоставления и возврата обеспечения заявки на участие в закупке, а также порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками закупки в целях обеспечения заявок на участие в закупке.
    • Перечень операторов электронных площадок для проведения закупок; единые требования к электронным площадкам, их функционированию и операторам таких электронных площадок.
    • Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными законом № 44-ФЗ.
    • Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП. Требования к извещению и документации о проведении закупки.
    • Возможные этапы конкурентных процедур закупок с участием только субъектов МиСП. Требования к документации закупок, протоколам при проведении многоэтапных процедур закупок.
    • Требования к составу и содержанию заявки на участие в конкурентных закупках с участием только субъектов МиСП.
    • Заключение договора в электронной форме на электронной площадке. Протокол разногласий.

    Модуль 10. Организация закупочной деятельности заказчика. Распределение обязанностей и ответственности.

    • Субъекты закупочной деятельности: права, обязанности, ответственность.
    • Распределение обязанностей между структурными подразделениями: инициатор закупки, отдел закупок, планово-финансовая служба, юридическая служба, служба обеспечения безопасности, закупочная комиссия, контрольные органы.
    • Функции закупочной комиссии.
    • Положение о Комиссии заказчика.
    • Состав, права и обязанности  членов Комиссии заказчика. Роль председателя и секретаря. Порядок работы. Привлечение экспертов.
    • Положение об отделе закупок. Должностная инструкция специалиста по закупкам.
    • Регламент закупочной деятельности. Формы приказов, протоколов, других документов.
    • Контроль и оценка эффективности закупочной деятельности. Методика оценки.
    • Правила и рекомендации по осуществлению внутреннего контроля за соблюдением закупочного законодательства.

    Модуль 11. Порядок подготовки, подписания, исполнения и расторжения договоров. Отчетность о закупках.

    • Договор по результатам закупки по 223-ФЗ. Отличия от контракта по 44-ФЗ. Форма и содержание. Порядок подписания. Договор в электронной форме.
    • Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в ЕИС: структура, содержание, требования к размещению информации.
    • Дополнительные соглашения. Пределы и порядок изменения договора.
    • Способы обеспечения исполнения договора.
    • Неустойка (штрафы, пени): порядок начисления и взимания.
    • Требования к банковской гарантии. Условия использования банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
    • Последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения договора. Порядок действий сторон. Защита прав и интересов заказчика и поставщика.
    • Расторжение договоров: по соглашению сторон и в одностороннем порядке.
    • Порядок действий сторон при расторжении договора.
    • Последствия расторжения договора. Возможность и условия заключения договора с другим участником закупки.
    • Уклонение поставщиков от подписания договора. Отказ от заключения договора.
    • Отчетность о закупках по 223-ФЗ.

    Модуль 12. Защита прав, государственный и ведомственный контроль в сфере закупок. Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Мониторинг и аудит в сфере закупок.

    • Обжалование действий заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки. Изменения правил и практика обжалования в 2019 году.
    • Порядок рассмотрения жалоб по ст.18.1 закона «О защите конкуренции».
    • Требования к содержанию и порядку подачи жалобы.
    • Решение и предписание комиссии ФАС (УФАС).
    • Ответственность заказчика и должностных лиц. Составы административных правонарушений по КоАП. Порядок применения ответственности.
    • Типичные нарушения заказчиков, комиссий при проведении закупок по 223-ФЗ.
    • Практика осуществления контроля ФАС.
    • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г.
      • Мониторинг закупок по закону № 223-ФЗ.
      • Аудит закупок по закону № 223-ФЗ. Методика аудита.
      • Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.
      • Сфера и порядок осуществления общественного контроля в сфере закупок.
      • Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Документы об обучении

По окончании обучения и успешного прохождения итоговой аттестации выдается диплом о профессиональной переподготовке установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

Диплом дает право на ведение профессиональной деятельности по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения корпоративных нужд.