44-ФЗ и 223-ФЗ: Семинар для поставщиков с участием ФАС

22-23 декабря 2020 года, Москва

Организационная информация:

  • Организатор: Учебный центр ФинКонт
  • Дата проведения: 22-23 декабря 2020 года
  • Место проведения: г. Москва, бизнес-центр «Виктория Плаза», ул. Бауманская д. 6, стр. 2
  • Время: с 10:00 до 17:30
  • Стоимость: 25 800** рублей

Слушатели, посетившие обучение:

    • получат представление о системе регулирования закупок, последних изменениях законодательства и практике его применения.
    • услышат комментарии и рекомендации практикующих специалистов, в том числе представителя ФАС.

    **Скидки:

    -6% при регистрации на сайте, стоимость составит 24 252 рубля
    -7% при единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии

    Особенности программы

    В соответствии с требованиями федеральных законов № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» более 600 000 заказчиков обязаны определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по жестким правилам, нацеленным на развитие конкуренции и предотвращение коррупции. Законодательство о закупках постоянно изменяется: по 44-ФЗ с 1 июля 2019 года изменились правила проведения электронных аукционов, предоставления обеспечения заявок, установления и возврата обеспечения исполнения контрактов. С 12 мая 2019 года сокращен срок подачи жалобы до 5 дней с даты размещения итогового протокола в ЕИС. С 1 июля 2019 года появился реестр аккредитованных участников на электронных площадках, включающий сведения об опыте участников, а в 2020 году планируется введение универсальной предквалификации поставщиков. В законе № 44-ФЗ предусмотрены новые возможности для заключения дополнительных соглашений к контрактам, изменился порядок определения неустойки, в 2020 году будет реализован пилотный проект по размещению электронных актов через ЕИС.

    По 223-ФЗ: с 1 января 2019 года изменились правила осуществления конкурентных закупок по 223-ФЗ, в т.ч. правила описания предмета договора, правила и запреты для установления обеспечения заявок; вступили в силу новые требования к содержанию протоколов, срокам заключения договоров по результатам закупок; установлены обязанности операторов электронных площадок. В 2019 году конкурентные закупки с участием только субъектов МСП проводятся исключительно в электронной форме на площадках, работающих по закону № 44-ФЗ. Изменились требования к заявкам на участие в таких закупках, регламентация этапов конкурентных процедур и сроки их проведения, установлена обязанность по заключению договоров в электронной форме. В 2019 году внесены изменения в порядок планирования закупок у субъектов МСП, сокращены сроки оплаты поставленной продукции.

    В целях практической подготовки специалистов поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к выполнению новых требований в рамках контрактной системы и положений о закупке отдельных видов юридических лиц, с учетом практики рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой и направлений развития контрактной системы, приглашаем принять участие в специально разработанном практическом семинаре-тренинге.

Программа семинара:

    Правовые основы закупок органов власти, государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий, госкомпаний и организаций с государственным участием, предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности, монополистов.

    • Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
    • Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
    • Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
    • Обзор нормативной базы закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
    • Права и обязанности участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
    • Алгоритм участия в закупке (от поиска информации в ЕИС до размещения сведений об исполнении контракта (договора) в электронной форме в ЕИС).

    Изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2019-20 годах:

    • Новые правила проведения открытых и закрытых электронных процедур.
    • Новые полномочия операторов электронных площадок. Реестр аккредитованных участников на электронной площадке. Универсальная предквалификация участников закупок.
    • Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки.
    • Единые и дополнительные требования к участникам закупки. Изменения дополнительных требований в 2019 году.
    • Новые требования к заявкам на участие в закупке.
    • Изменения размера и правил предоставления обеспечения заявки в 2019 году. Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
    • Новые антидемпинговые правила.
    • Изменения в порядке установления, возврата обеспечения исполнения контрактов. Обеспечение гарантийных обязательств. Льготы для СМП и СОНО.
    • Изменения правил подготовки технических заданий и инструкций по заполнению заявок. Использование заказчиками каталога товаров, работ, услуг, типовых ТЗ. Новые подходы к описанию объекта закупки: запрет на изменение описания из каталога, типовое описание объекта закупки с предоставлением в заявке только согласия на исполнение условий контракта.
    • Запреты и ограничения на закупки, новые условия допуска иностранных товаров по 44-ФЗ.
    • Закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по 223-ФЗ. Изменения в судебной и административной практике применения приоритета.
    • Новые правила закупок по 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства.
    • Обязательные условия контрактов по 44-ФЗ. Ответственность сторон за нарушение условий контрактов.
    • Правила начисления и взыскания неустойки по 44-ФЗ.
    • Изменения оснований, цены контрактов (до 300 т.р. и до 600 т.р.) и правил неконкурентных закупок (у единственного поставщика). Реформа системы электронизации малых закупок.
    • Типовые заявки, типовые документации, типовые условия контрактов, обязательные для применения заказчиками и (или) участниками закупки.
    • Порядок заключения контракта (договора) в электронной форме по результатам конкурентных процедур. Протокол разногласий.
    • Изменения правил проведения аукционов при закупке строительных работ.

    Единая информационная система в сфере закупок: новый функционал для поставщика, рекомендации по поиску информации.

    Документация о закупке: структура, содержание, анализ. Оценка перспектив и рисков участия в закупке.

    • Мастер-класс: анализ документации о закупке. Алгоритм действий тендерного специалиста.
    • Правила обоснования начальной (максимальной) цены договора (контракта).
    • Помощь заказчикам в подготовке документации о закупке.
    • Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Примеры незаконных требований. Практика применения требований (наличие опыта, отсутствие конфликта интересов и др.).
    • Запросы о разъяснении документации о закупке: цели и правила подачи.
    • Состав заявки на участие в закупке: новые требования.
    • Обеспечение заявок при участии в закупках. Формы и размер.
    • Правила возврата обеспечения заявки. Случаи, когда обеспечение не возвращается.
    • Требования к банковской гарантии.
    • Условия и сроки отмены процедур.
    • Антидемпинговые меры при проведении закупок. Информация, подтверждающая добросовестность участника.
    • Антикоррупционные меры.
    • Последствия признания процедур определения поставщиков несостоявшимися по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

    Изменения в правилах и практика участия в закупках по 44-ФЗ.

    • Конкурентные способы определения поставщиков по 44-ФЗ: классификация, сравнительный анализ. Оптимизация способов закупки по 44-ФЗ в 2020 году.
    • Участие в открытом конкурсе в электронной форме. Особенности подготовки первой и второй частей заявки на участие в конкурсе в электронной форме.
    • Алгоритм участия в электронном конкурсе. Правила подачи окончательных предложений о цене контракта.
    • Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки, изменения правил оценки в 2019 году. Практические примеры оценки заявок различными методами.
    • Типичные ошибки участников открытого конкурса.
    • Изменения в проведении электронных аукционов по 44-ФЗ:
    • Новые сроки размещения информации, рассмотрения заявок, проведения аукциона.
    • Новые требования к описанию объекта закупки, инструкции участникам.
    • Изменение требований к первой и второй частям заявки.
    • Как правильно подготовить заявку. Алгоритм действий тендерного специалиста.
    • Тренинг: подготовка первой части заявки на участие в аукционе по 44-ФЗ (форма 2). Проверка и исключение ошибок.
    • Изменения правил подачи ценовых предложений, правил рассмотрения заявок, оформления протоколов.
    • Основные причины отклонения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ.
    • Тренинг «Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Определение причин, правомерности или неправомерности отказа в допуске к участию в аукционе в конкретных ситуациях».
    • Картель участников электронного аукциона: признаки, доказательства, последствия.
    • Тренинг: соблюдение сроков действий поставщика при участии в закупке.
    • Запрос котировок в электронной форме: правила проведения и участия.
    • Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Ограничения и обязанности заказчиков по 44-ФЗ.
    • Продажи товаров (работ, услуг) через агрегаторы торговли, электронные магазины, портал поставщиков.
    • «Подводные камни» участия в закупках по 44-ФЗ.

    Изменения в правилах и практика участия в закупках по 223-ФЗ.

    • Конкурентные и неконкурентные закупки. Способы осуществления конкурентных и неконкурентных закупок с 1 января 2019 года.
    • Правила описания предмета закупки с 1 января 2019 года.
    • Новые правила для проведения конкурентных закупок:
      • порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
      • обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
      • требования к заявкам на участие в закупках по 223-ФЗ;
      • новые правила отмены процедур закупок;
      • требования к протоколам конкурентных закупок;
      • порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
      • особенности участия в запросах предложений, запросах котировок, конкурсах, аукционах по 223-ФЗ;
      • особенности участия в неконкурентных состязательных закупках по 223-ФЗ;
      • этапы процедур закупок, особенности участия в переговорах, переторжке, подаче окончательных предложений.
    • Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:
      • проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, установленными Правительством РФ;
      • порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ; договор специального счета;
      • требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МСП;
      • заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
      • меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при участии в закупках.
    • Порядок проведения закрытых конкурентных закупок. Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок. Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.
    • «Подводные камни» участия в закупках по 223-ФЗ.

    Особенности участия в отдельных видах закупок, процедур:

    • этапы процедуры закупки;
    • торги на стоимость единицы товара (работы, услуги);
    • аукцион на повышение;
    • закупки с условиями допуска, приоритетом, преимуществами, ограничениями.

    Практические рекомендации участникам закупок: как не допустить отклонения заявки, добиться победы в тендере, обеспечить эффективное исполнение контракта.

    Договор (контракт): права, обязанности, ответственность поставщика. Расторжение в одностороннем порядке.

    • Договор (контракт): существенные условия, новые требования, риски при заключении и исполнении.
    • Размер и формы обеспечения исполнения. Возможность замены, возврата обеспечения исполнения договора (контракта). Сроки действия обеспечения исполнения договора (контракта).
    • Приемка товара, работы, услуги заказчиком (комиссией). Экспертиза исполнения контракта.
    • Обеспечение гарантийных обязательств. Новые правила и практика.
    • Изменение и расторжение договора (контракта). Основания и порядок расторжения в одностороннем порядке по инициативе заказчика, поставщика. Дополнительные соглашения по 44-ФЗ и 223-ФЗ, изменения правил в 2019 году. Последствия расторжения контрактов (изменения 2019 года).
    • Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение договора (контракта). Законные и договорные неустойки (пени и штрафы).
    • Выполнение практического задания (кейса): расчет пени и штрафа при нарушении контракта.
    • Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов. Новые типовые контракты (стройка, проектные и изыскательские работы).
    • Как не попасть в РНП: практические рекомендации.

    Обзор судебной практики рассмотрения споров, связанных с участием в регламентированных закупках.

    Контроль и надзор в сфере закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии.

    • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.
    • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44 и ФЗ-223.
    • Порядок обжалования действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, оператора электронной площадки. Изменения сроков и правил обжалования по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2019 году. Использование системы «Независимый регистратор» при обжаловании действий (бездействия) оператора электронной площадки.
    • Типичные примеры нарушений прав поставщиков. Правила подачи и оформления жалобы. Последствия признания жалобы обоснованной и необоснованной.

Документы об обучении

Сертификат об участии в семинаре.