Курсы повышения квалификации по 223-ФЗ (108 часов)

13-15 декабря 2021 года Екатеринбург


Слушатели, посетившие обучение:
  • Изучат актуальные требования 223-ФЗ к проведению закупок.
  • Узнают о ключевых изменениях.
  • Узнают последние требования к содержанию Положения о закупках.
  • Примут участие в практикуме по размещению информации на сайте zakupki.gov.ru (ЕИС).
  • Ознакомятся со способами закупок, проведением закупки в электронной форме.

Назначение Курса: комплексно изучить весь "сквозной" процесс проведения закупки согласно Закона 223-ФЗ - от планирования закупки до исполнения договора и формирования отчётности.

Форма обучения: очно-заочная, 108 часов.

Заочная часть курса: доступ к матералам на учебном интернет-портале для самостоятельного изучения в течении 11 рабочих дней
 

Преподаватели

Зиновьев Дмитрий Александрович

  • Эксперт-практик в сфере проведения закупок согласно 223-ФЗ.
  • Официальный представитель электронной торговой площадки в сфере закупок по 223-ФЗ.
  • Член общественной общероссийской организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам».
  • Опыт преподавания в сфере закупок по в УрФО, СФО, г. Москва, г. Санкт-Петербург.

Кашкарёва Марина Алексеевна

  • Эксперт в сфере закупок 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Опыт работы начальником отдела регулирования Контрактной системы, начальником отдела торгов в Уполномоченном органе по муниципальным закупкам.
  • Член общероссийской организации "Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам".

Петрушайтис Виталий Игоревич

  • Ведущий преподаватель-практик учебного центра в сфере закупок согласно Контрактной системы (44-ФЗ) и корпоративных закупок (223-ФЗ).
  • Аккредитованный преподаватель электронных торговых площадок РТС-тендер, ОТС.ru.
  • Опыт работы в муниципальной Контрактной службе.
  • Член общероссийской организации "Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам".

Организатор: ООО "Автоматизированные системы торгов"

Дата проведения: 13-15 декабря 2021 года

Место проведения: Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 12а
 
Время: с 10.00 до 18.00
ДЕНЬ ПЕРВЫЙ
  1. Правовое регулирование закупок по 223-ФЗ. Обзор основных требований:
    • Сфера применения 223-ФЗ. Основные цели и принципы закона.
    • Субъекты 223-ФЗ: заказчики, участники
    • 135-ФЗ “О защите конкуренции” и Гражданский кодекс РФ.
    • Выбор Заказчика между 44-ФЗ и 223-ФЗ.
    • Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований 223-ФЗ.
    • Исключения из сферы действия закона 223-фз.
    • Сложные моменты применения положений закона № 223-ФЗ.
  2. Организация закупочной деятельности:
    • Дорожная Карта закупки - Регламент работы Заказчика при осуществлении всех этапов закупки.
    • Локальные документы заказчика:
      • Положение о закупке: Требования к содержанию, публикации и внесению изменений. ­ Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке. ­ Типовые Положения о закупках. Порядок применения типовых положений. ­ Рекомендации по изменению Положения о закупке с учётом изменения закона 223-ФЗ.
      • Положение об отделе закупок (контрактной службе).
      • Положение о закупочной комиссии.
      • Должностные инструкции специалистов по закупкам. Применение профстандартов в сфере закупок.
      • Применение иных нормативных документов.
  3. Планирование закупок по 223-ФЗ. Формирование начальной цены договора:
    • Способы формирования начальной максимальной цены договора (НМЦД).
    • Новые требования к формированию НМЦД с учётом изменения 223-ФЗ.
    • Разработка и утверждение плана закупок. Новые требования к планированию закупок в 2021 г.
    • Общие требования к составлению Плана закупок товаров, работ и услуг.
    • Размещение и внесение изменений в план закупок. Плановая и срочная корректировка плана.
    • Установление объёма закупок, осуществляемые неконкурентным способом.
    • Планирование закупок у СМСП.
    • Оценка и мониторинг плана закупки.
    • План закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
    • В Положение о закупке: - описание методики формировании НМЦД и требований к планированию закупки.
  4. Требования к содержанию документации на закупку:
    • Описание предмета закупки. Требования к составлению ТЗ:
      • Правила описания предмета закупки:
        • Новые требования к описанию объекта закупки в соответствии с каталогом ТРУ из 44-ФЗ.
        • Обязательные характеристики.
        • Дополнительные характеристики.
        • Детализация описания объекта закупки (чем руководствоваться?).
        • Нормирование: - условия соответствия объекта закупки нормативно-техническим документам.
        • Корреляция описания характеристик объекта закупки с нормами ГК РФ.
      • Запрет на установление требований ведущих к ограничению количества участников:
        • Товарные знаки.
        • Производители.
        • Конкретные характеристики.
        • Случаи, когда фразу “или эквивалент” можно не использовать.
        • Разбиение закупки на лоты и проблемы применения Антимонопольного Законодательства.
        • Ответственность заказчика за нарушение требований описания объекта закупки.
        • Закупка “на грани фола” - «Заточка» технического задания.
      • В Положение о закупке: указание требований к описанию предмету закупки.
    • Применение «Национального режима»:
      • Новые требования «Национального режима» к закупкам в 2020-2021 г.
      • Основания и порядок предоставления приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения (ПП РФ № 925).
      • Способы неприменения приоритета.
      • Применение норм ВТО и ЕАЭС.
      • В Положение о закупке: указание порядка предоставления приоритета ТРУ российского происхождения.
    • Указание Критериев оценки заявок:
      • Требования к содержанию и составу заявки на участие согласно последним требованиям 223-ФЗ.
      • Возможные критерии оценки заявок.
      • Отличия критериев для конкурса, запроса котировок, запроса предложений.
      • Порядок оценки.
      • Особый порядок оценки заявок с учетом возврата НДС заказчику.
      • В Положение о закупке: внесение критерии оценки заявок участников в Положении.
    • Установление требований к участникам:
      • Основные требования предъявляемые к участникам закупки.
      • Установление критериев подтверждающих добросовестность участника.
      • Установление требований к квалификации участников.
      • Введение рейтинга деловой репутации участника закупок.
      • Установление показателей достаточности и необходимости обладания участниками указанными в документации ресурсами и характеристиками для исполнения предполагаемого договора.
      • В Положение о закупке: описание требований к участникам в Положении о закупке.
    • Установление обеспечения заявки:
      • Новое в способах обеспечения заявки.
      • размеры, способы предоставления, порядок возврата обеспечения.
      • случаи, когда обеспечение не возвращается.
      • запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.
      • В Положение о закупке: отображение правил установления обеспечения заявки в Положении.
    • Требования к содержанию проекта договора:
      • Предмет договора. Цена договора. Обязанности сторон.
      • Условия об ответственности сторон. Обстоятельства, освобождающие от ответственности.
      • Типовые и «рамочные» договора.
      • Авансы и расчёты.
      • Установление предельного срока оплаты по договорам.
      • Обязательства по оплате договоров, заключенных с СМП.
      • Порядок приёмки товаров (в том числе документы, которые передаются при поставке).
      • Обеспечение исполнения договора. Крупные сделки.
      • В Положение о закупке: отображение в Положении требований к содержанию договора, порядку и сроков его заключения и исполнения, а также требований к финансовому обеспечению.
ДЕНЬ ВТОРОЙ
  1. Конкурентные закупки:
    • Торговые и неторговые конкурентные закупочные процедуры.
    • Применение электронной /не электронной формы конкурентных закупок.
    • Закупки в электронном магазине. В каких случаях заказчик обязан применять.
    • Алгоритм проведения конкурентных процедур закупок:
      • Аукцион.
      • Конкурс.
      • Запрос котировок, запрос предложений.
      • Иные способы отбора участников - Целесообразность и правила использования:
        • Предварительный отбор
        • Переторжка
        • Прием альтернативных предложений
        • Постквалификационный отбор
        • Конкурентные переговоры.
    • Правила отмены процедур закупок.
    • В Положении о закупке: описание установленных способов конкурентных закупок. Описание критериев выбора электронной/неэлектронной формы закупки.
  2. Неконкурентные закупки:
    • Понятие неконкурентной закупки.
    • Возможные случаи проведения прямых закупок с учётом антимонопольных ограничений.
    • В Положении о закупке: указание случаев проведения не конкурентных способов закупки, описание порядка проведения.
  3. Закупки у единственного поставщика:
    • Расширение оснований закупки у ед. поставщика.
    • Особенности закупки у ед.поставщика через электронный магазин.
    • Последствия злоупотребления закупками у ед. поставщика. Антимонопольное законодательство.
    • В Положении о закупке: указание случаев применения закупки у единственного поставщика.
  4. Закупки у СМСП:
    • Общие требования к Закупкам у СМСП:
      • Постановление Правительства РФ № 1352.
      • Федеральный закон 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ”.
      • Декларация принадлежности участника к СМП.
      • Требования к содержанию годового отчёта о закупках у СМП.
      • Расчёт годового объёма закупок у СМП.
    • Проведение закупок в электронной форме:
      • Проведение закупок на ЭТП, функционирующих в соответствии с едиными требованиями (44-ФЗ).
      • Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ. Договор спец.счета.
      • Требования к заявкам на участие в конкурентных закупках на ЭТП с участием только СМСП.
      • заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
    • В Положении о закупке: указание требований и порядка проведения закупок для СМСП.
  5. Определение результатов закупки - Работа закупочной комиссии:
    • Закупочная комиссия
      • Состав, функции, обязанности.
      • Регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
      • Административная ответственность членов комиссии заказчика.
    • Сроки и порядок рассмотрения заявок участников.
    • Фиксация итогового решения в протоколе. Требования к протоколу.
    • Размещение итогов закупки.
    • В Положении о закупке: отражение порядка формирования комиссии и её работы. Требований к протоколам.
  6. Заключение и исполнение договора по результатам проведения закупки 223-ФЗ:
    • Порядок и сроки заключения договора.
    • Отдельный порядок заключения договора в электронном магазине.
    • Изменение условий договора.
    • Уклонение победителя от заключения договора.
    • Отказ заказчика от заключения договора.
    • Разрешение разногласий сторон и расторжение договора. Одностороннее расторжение договора.
    • План привлечения к исполнению субподрядных договоров СМСП.
    • Порядок приёмки товаров (в том числе документы, которые передаются при поставке).
    • Претензионная работа заказчика.
    • Состав реестра договоров: Документы, направляемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.
    • Приказ Минфина России № 173-н.
    • Постановление Правительства РФ № 1132
    • Обязанность заказчиков размещать в реестре договоров информацию о расторжении, основаниях расторжения договора, подтверждающие документы, а также копии заключенного договора.
    • Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков.
  7. Отчётность в 223-ФЗ:
    • Составление и публикация отчета. Текущий учет закупок для включения в отчет.
    • Включение в отчет закупок до ста тысяч.
    • Корректировка отчетов.
    • Что включать в реестр. Как и где вести реестр договоров.
    • Перечень сведений, которые нужно направлять в Казначейство.
    • В Положении о закупке: Описание требований к публикации отчётов.
ДЕНЬ ТРЕТИЙ
Практикум подготовка, размещение и проведение закупки по 223-ФЗ

Информационное обеспечение закупок. Размещение закупок по 223-ФЗ:
  • Информация, обязательная для размещения на сайте ЕИС (zakupki.gov.ru) и сайте организации.
  • Постановления Правительства РФ № 908. Три возможных формата сведений.
  • Информация, не подлежащая размещения на сайте ЕИС.
  • Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ.
  • Новый функционал для закупок с участием только субъектов МиСП.
  • Реестр заказчиков, единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).
  • Корпоративные, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.
Практикум - Подготовка документации на закупку:
  • Выбор способа закупки.
  • Подготовка Технического задания на предмет закупки.
  • Подготовка извещения о закупке.
  • Установление критериев к отбору участников и оценки заявок.
  • Установление обеспечения заявки.
  • Формирование проекта договора.
Практикум по работе с сайтом ЕИС:
  • Личный кабинет заказчика ЕИС в части закупок 223-ФЗ.
  • Работа с планом закупок в ЕИС.
  • Перечень сведений о закупках товаров, работ, услуг, обязательных для размещения.
  • Размещение в ЕИС закупок согласно 223-ФЗ:
    • Реестр закупок в закрытой части Официального сайта ЕИС.
    • Создание в ЕИС извещения о закупке.
    • Работа с опубликованной записью о закупке.
    • Создание изменения извещения о закупке.
    • Создание разъяснения по документации закупки.
    • Формирование отказа от проведения закупки.
  • Работа комиссии по закупкам:
    • Размещение в ЕИС протоколов о проведенных закупках.
    • Создание в ЕИС изменений к опубликованным протоколам.
  • Работа с договорами:
    • Информация и документы вносимые в реестр договоров.
    • Размещение сведений о договорах в реестре договоров.
    • Отчётность по договорам:
      • Создание в ЕИС отчётности.
      • Изменение отчётности.
      • Порядок публикации отчётности о выручке организации в ЕИС.
  • Настройка документооборота с электронными торговыми площадками.
  • Схема работы при передачи части полномочий по проведению закупок специализированной организации.
  • Нештатные ситуации при работе в ЕИС.

Стоимость курса:

  • Вариант 1: Очно 3 дня - стоимость 8 900 рублей. Включён практикум на сайте закупок ЕИС по 223-ФЗ.
  • Вариант 2: Очно 2 дня - стоимость 7 500 рублей. Без практикума на сайте ЕИС по 223-ФЗ.
*Скидка 10%:
  • при обучении от двух и более слушателей;
  • если Вы обучались у нас ранее.
  • По результатам обучения выдаётся Удостоврение повышения квалификации в сфере закупок 223-ФЗ.
  • Брошюра с Законом о закупках по 223-ФЗ
  • Схемы, таблицы с полезными материалами по закупкам
  • Доступ к учебным материалам, презентациям на учебном портале