Закупки в сфере здравоохранения по закону о контрактной системе № 44-ФЗ (144 часа дистанционно)

Обучение через интернет

Организационная информация:

  • Организатор: Учебный центр ФинКонт
  • Дата проведения: доступ к курсу сразу после оплаты
  • Место проведения: в любом удобном вам месте
  • Стоимость: 12 000* рублей

Слушатели, посетившие обучение:

    • получат необходимые знания и навыки для эффективного осуществления закупок и участия в закупках в контрактной системе

    Особенности программы

    • Ежемесячная актуализация и систематизация изучаемого материала по контрактной системе.
    • Наглядное и доступное представление изучаемого материала в виде краткой презентации с изложением основных положений и алгоритмов контрактной системы наряду с подробным нормативным обоснованием по темам:
      • законодательство о контрактной системе,
      • единая информационная система в сфере закупок,
      • планирование закупок медицинских организаций, обоснование НМЦК,
      • общие и специальные требования к закупкам в сфере здравоохранения,
      • конкурсы, аукционы, запросы котировок в электронной форме, с учетом специфики закупок медицинских организаций,
      • закупки у единственного поставщика медицинской организации,
      • особенности описания объекта закупки, применения правил импортозамещения в сфере здравоохранения,
      • контракт медицинской организации,
      • контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок,
      • обжалование закупок, административная практика ФАС России.
    • Акцент на практические вопросы осуществления закупок в сфере здравоохранения и участия в них, кейсы (ситуации из практики) с подробным ответом (разбором ситуации) и нормативным обоснованием.
    • Преподаватель в онлайн-форме отвечает на возникшие вопросы слушателей.
    *Скидки:
    -5% при регистрации на сайте, стоимость составит 11 280 рублей
    -7% при единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии

Программа семинара:

    Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.

    • Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
    • Система правового регулирования закупочной деятельности.
    • Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; сфера применения; последние изменения.
    • Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минфина, ФАС, Федерального Казначейства.
    • Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
    • Особенности закупок бюджетных учреждений по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
    • Особенности закупок унитарных предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
    • Особенности закупок автономных учреждений.
    • Комиссии по осуществлению закупок. Виды и функции комиссий по осуществлению закупок, требования к обучению членов комиссий.
    • Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
    • Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.
    • Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
    • Централизация закупок в контрактной системе.
    • Реформа контрактной системы: переход на электронные процедуры закупок, закрытые электронные процедуры, развитие нормирования, наполнение и порядок применения каталога товаров, работ, услуг; изменения правил обоснования начальной (максимальной) цены контракта и другие.

    Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.

    • Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
    • Функциональные требования к ЕИС.
    • Развитие функционала ЕИС.
    • Мониторинг работоспособности ЕИС, фиксация действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
    • Региональные и муниципальные информационные системы.
    • Порядок размещения информации в ЕИС.
    • Официальный сайт ЕИС.
    • Электронный документооборот.

    Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.

    • План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений.
    • Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
    • Нормирование в сфере закупок. Требования к отдельным закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельные цены), нормативные затраты.
    • Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Общие и специальные методы определения (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК.

    Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.

    • Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Постановление Правительства №99 «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований…». Условия допуска к участию в закупках.
    • Антидемпинговые меры в контрактной системе.
    • Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности.
    • Правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона № 44-ФЗ. Условия использования товарного знака.
    • Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы. Изменения в правилах предоставления обеспечения заявок в 2019 году.
    • Требования к банковской гарантии. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
    • Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы. Обеспечение гарантийных обязательств.
    • Предоставление преимуществ при осуществлении закупок.
    • Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНКО.
    • Работа Комиссии заказчика. Функции и ответственность.
    • Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
    • Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
    • Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
    • Признание процедур несостоявшимися. Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки.
    • Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

    Модуль 5. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.

    • Виды электронных процедур закупок в контрактной системе.
    • Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
    • Обзор функционала электронных площадок.
    • Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки. Реестр аккредитованных участников закупки на электронной площадке.
    • Закон №63-ФЗ «Об электронной подписи». Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
    • Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
    • Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
    • Признание победителя уклонившимся от заключения контракта.

    Модуль 6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.

    • Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса в электронной форме.
    • Требования к первой и второй частям заявки на участие в конкурсе.
    • Порядок проведения конкурса в электронной форме и участия в нем.
    • Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.
    • Алгоритм действий заказчика, комиссии, участника закупки. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС.
    • Правила рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок.
    • Несостоявшийся конкурс: последствия.
    • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
    • Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.

    Модуль 7. Электронный аукцион.

    • Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
    • Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником.
    • Требования к извещению и документации.
    • Подготовка первой и второй частей заявок участниками.
    • Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
    • Порядок проведения аукциона и участия в нем.
    • Признание аукциона несостоявшимся и его последствия.
    • Изменения в правилах проведения и участия в электронных аукционах в 2019 году.

    Модуль 8. Запрос котировок в электронной форме.

    • Условия применения запроса котировок.
    • Требования к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме.
    • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
    • Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.
    • Рассмотрение заявок и определение победителя.
    • Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

    Модуль 9. Запрос предложений в электронной форме.

    • Понятие и условия применения запроса предложений в электронной форме.
    • Требования к извещению и документации.
    • Требования к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.
    • Алгоритм проведения запроса предложений в электронной форме.
    • Рассмотрение и оценка заявок, окончательных предложений. Порядок определения победителя.
    • Требования к протоколам запроса предложений.

    Модуль 10. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

    • Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Расширение и изменения перечня оснований закупок у единственного поставщика.
    • Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
    • Изменения порядка заключения, оформления и исполнения договоров с единственным поставщиком в 2019-20 годах.

    Модуль 11. Особенности закупок в сфере здравоохранения.

    • Специальные методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком при закупке лекарств и медицинских изделий одноразового применения из ПВХ.
    • Особенности описания лекарственных препаратов в качестве объекта закупки.
    • Особенности закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий конкурентными способами.
    • Условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок.
    • Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности определения объема работ, услуг. Закупки по цене единицы товара (работы, услуги).

    Модуль 12. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.

    • Понятия договора, контракта. Виды контрактов.
    • Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.
    • Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
    • Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
    • Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком.
    • Порядок приемки товаров, работ, услуг.
    • Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и правила расчета.
    • Применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
    • Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения. Изменения правил заключения дополнительных соглашений в 2019 году.
    • Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
    • Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта.
    • Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр.
    • Экспертиза исполнения контракта. Требования к экспертному заключению. Требования к экспертам и экспертным организациям.

    Модуль 13. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.

    • Мониторинг закупок по 44-ФЗ.
    • Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита.
    • Контрольные органы и субъекты контроля.
    • Контроль Федерального Казначейства и других финансовых органов за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
    • Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
    • Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
    • Сфера и порядок осуществления общественного контроля.
    • Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

    Модуль 14. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.

    • Защита интересов заказчиков и поставщиков.
    • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.
    • Изменения правил обжалования в 2019 году.
    • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС. России. Плановые и внеплановые проверки.
    • Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования.
    • Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
    • Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок применения административной ответственности.

Документы об обучении

По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации по программе дополнительного профессионального образования в объеме 144 часов (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).