223-ФЗ: Курс повышения квалификации (24 часа очно, 96 дистанционно)

29-31 июля 2020 года, Санкт-Петербург

Организационная информация:

  • Организатор: Учебный центр ФинКонт
  • Дата проведения: 29-31 июля 2020 года
  • Место проведения: Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, д. 58А, офис 507, 5-й этаж (бизнес-центр «Мариинский»)
  • Время: с 10:00 до 17:30
  • Стоимость: 32 900 рублей

Слушатели, посетившие обучение:

    • получат разъяснения сложных положений законодательства о корпоративных закупках;
    • узнают об изменениях в ФЗ-223, которые действуют с 2019-2020 годов;
    • научатся избегать ошибок в своей повседневной  практической деятельности, получат информацию о нововведениях закона и законодательных инициативах, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ;
    • познакомятся с материалами по обжалованию закупочных процедур в ФАС России, материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной  практикой, связанной с применением норм закона № 223-ФЗ.

    Все положения действующего законодательства в сфере закупочной деятельности по 223-ФЗ будут рассмотрены в соответствии с последними актуальными изменениями и поправками, вступившими в силу в 2019 году.

    Форма обучения: очно-заочная.

Программа семинара:

    День 1

    Модуль I. Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках 223-ФЗ.

    • Последние изменения в порядке проведения закупок по 223-ФЗ (70-ФЗ от 01.05.2019, ПП РФ от 01.08.2019 № 1001, другие НПА).
    • Новое о закупках по 223-ФЗ: обзор принципиальных изменений.
    • Обязанность проведения конкурентных закупок в электронной форме.
    • Механизм обеспечения прозрачности закупок. Способы противодействия «договорным» закупкам.
    • Новое в документации о конкурентной закупке.
    • Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Борьба с картельными сговорами: правовые инструменты, административная практика.
    • Меры по резкому расширению объемов конкурентных закупок: позиции регуляторов (Минфина и ФАС России).
    • Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности о закупках.

    Модуль II. Организация деятельности Заказчика по осуществлению закупок в соответствии с 223-ФЗ.

    • Регламент работы Заказчика при осуществлении всех этапов осуществления закупок (слушателям курсов предлагаются формы регламентов работы должностных лиц по осуществлению закупок, примеры Положений о взаимодействии).
    • Должностная инструкция специалиста и эксперта в сфере закупок в соответствии с Профессиональными стандартами «Специалист в сфере закупок», «Эксперт в сфере закупок».
    • Комиссия Заказчика - состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика, регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
    • Положения о закупках – разбор типичных ошибок на основании материалов прокурорских проверок.

    Модуль III. Планирование Заказчиком закупочной деятельности в рамках 223-ФЗ.

    • Разработка, утверждение и размещение планов закупок, возможность корректировки планов.
    • Правила применения Постановлений Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 № 932 от 17.09.2012.
    • Анализ нарушений и ошибок при планировании закупок.

    Модуль IV. Возможные способы закупок, порядок их проведения, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ:

    Открытый конкурс:

    • Особенности проведения, основные ошибки и нарушения.
    • Возможность применения подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации 44-ФЗ.
    • Особенности проведения многоэтапных конкурсов.

    Электронный аукцион:

    • Грамотное техзадание – одна из важнейших составляющих успеха закупки.
    • Особенности проведения, плюсы и минусы выбора данного способа закупки.

    Запрос котировок, запрос предложений:

    • Запрос котировок, запрос предложений по новым правилам 2020 года.
    • Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении закупок данными способами – позиция ФАС России.

    Закрытые процедуры:

    • Виды закрытых процедур (полностью закрытые/частично закрытые), особенности их проведения. Особенности документооборота при проведении закрытых закупок в электронной форме.

    Порядок и особенности закупок у единственного поставщика:

    • Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
    • Исчерпывающий перечень случаев в Положении о закупке, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры). Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.

    День 2

    Проведение конкурентных способов закупок в 2020 году. Особенности проведения закупок в электронной форме.

    Новые требования 2019-2020 годов:

    • к описанию предмета закупок;
    • к порядку предоставления участникам разъяснений положений документации по закупке,
    • к установлению обеспечения заявок, запрет на установление обеспечения заявки при НМЦД до 5 млн. руб.;
    • к возможности отказа от проведения процедур закупок;
    • к промежуточным и итоговому протоколам проведения конкурентных закупок;
    • к порядку заключения договоров по результатам конкурентной закупки.

    Новые обязательные требования к проведению закупок у субъектов МСП.

    • Способы закупок, состав заявки, отчетность. Алгоритм проведения закупок у субъектов МСП на площадках, перечень которых утвержден Правительством для закона № 44-ФЗ.
    • Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки.
    • Увеличение минимального объема закупок у субъектов СМП с 01.01.2020 года.
    • Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у субъектов МСП.
    • Регистрация закупки в ЕРУЗ и предоставление обеспечения заявки: проблемные случаи, административная практика.
    • Форма годового отчета о закупках у субъектов МСП.

    Модуль V. Заключение и исполнение договора на закупку товаров, работ и услуг.

    • Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
    • Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон:
      • Одностороннее расторжение договоров заказчиками и поставщиками.
      • Возможность и порядок изменения договора. Дополнительное соглашение.
      • Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
      • Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа.
      • Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору, отсрочка оплаты, использование банковских гарантий для обеспечения исполнения договора и гарантийных обязательств.
      • Новые требования к отчетности по договорам и размещению информации в реестре договоров.

    День 3

    Модуль VI. «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц» – рекомендации ФАС России.

    • Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок - работа над ошибками.
    • Экономические механизмы, применяемые в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок.
    • Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки.
    • Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы.
    • Установление порядка обоснования (расчета) начальной (максимальной) цены договора
    • Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика от заключения договора.

    Модуль VII. Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.

    • Административная ответственность за нарушение правил осуществления закупок и размещения информации в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
    • Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере контроля за соблюдением законодательства о корпоративных закупках.
    • Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок.
    • Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Новые основания для обжалования закупочных процедур. Административная и судебная практика рассмотрения спорных ситуаций.
    • Ведомственный контроль, прокурорский надзор в сфере закупок по 223-ФЗ.

Документы об обучении

По итогам обучения слушатели курса по 223-ФЗ в Санкт-Петербурге, успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают Удостоверение о повышении квалификации (120 часов), (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы)

Каждому участнику курса в качестве раздаточного материала предоставляется подборка образцов и примеров документов, необходимых для осуществления закупок по 223-ФЗ, в том числе типовое Положение о работе закупочной комиссии, Типовой пакет закупочной документации по конкурсу, аукциону, запросу предложений, запросу котировок, значительное количество необходимых заказчику рабочих документов, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ, а также проекты правовых актов, готовящихся к принятию в ближайшее время в целях совершенствования законодательства о корпоративных закупках.