Курсы повышения квалификации по 223-ФЗ (108 часов)

Слушатели, посетившие обучение:

• Изучат актуальные требования 223-ФЗ к проведению закупок.
• Узнают о ключевых изменений в 2020 - 2021 г.
• Узнают последние требования к содержанию Положения о закупках.
• Примут участие в практикуме по размещению информации на сайте zakupki.gov.ru (ЕИС).
• Ознакомятся со способами закупок, проведением закупки в электронной форме.

Назначение Курса: комплексно изучить весь "сквозной" процесс проведения закупки согласно Закона 223-ФЗ - от планирования закупки до исполнения договора и формирования отчётности.

Форма обучения: очно-заочная.

Срок обучения: 108 часов; Заочная часть курса – доступ к матералам на учебном интернет-портале для самостоятельного изучения.
 

ДЕНЬ ПЕРВЫЙ

1. Основные требований к закупкам 223-ФЗ.
2. Планирование закупок по 223-ФЗ. Формирование начальной цены договора.
3. Правила описания предмета закупки:
   • Обязательные характеристики.
   • Дополнительные характеристики.
   • Детализация описания объекта закупки (чем руководствоваться?).
   • Условия соответствия объекта закупки определенным нормативно-техническим документам.
   • Корреляция описания характеристик объекта закупки с номами ГК РФ.
4. Запрет на установление требований ведущих к ограничению участников:
   • Товарные знаки.
   • Производители.
   • Конкретные характеристики.
   • Случаи, когда фразу “или эквивалент” можно не использовать.
   • Разбиение закупки на лоты и проблемы применения Антимонопольного Законодательства.
   • Ответственность заказчика за нарушение требований описания объекта закупки.
   • Закупка “на грани фола” - «Заточка» технического задания.
5. Учёт требований «Национального режима» в документации на закупку:
   • Основания и порядок предоставления приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения (ПП РФ № 925).
   • Способы неприменения приоритета.
   • Применение норм ВТО и ЕАЭС.
6. Указание Критериев оценки заявок:
   • Возможные критерии оценки заявок.
   • Отличия критериев для конкурса, запроса котировок, запроса предложений.
   • Порядок оценки.
   • Особый порядок оценки заявок с учетом возврата НДС заказчику.
7. Установление требований к участникам:
   • Основные требования предъявляемые к участникам закупки.
   • Установление критериев подтверждающих добросовестность участника.
   • Установление требований к квалификации участников.
   • Установление показателей достаточности и необходимости обладания участниками указанными в документации ресурсами и характеристиками для исполнения предполагаемого договора.
8. Установление обеспечение заявки:
   • размеры, способы предоставления, порядок возврата,
   • случаи, когда обеспечение не возвращается.
9. Требования к содержанию проекта договора:
   • Предмет договора. Цена договора. Обязанности сторон.
   • Условия об ответственности сторон. Обстоятельства, освобождающие от ответственности.
   • Типовые и «рамочные» договора.
   • Авансы и расчёты.
   • Обязательства по оплате договоров, заключенных с СМП.
   • Порядок приёмки товаров (в том числе документы, которые передаются при поставке).
   • Обеспечение исполнения договора. Крупные сделки.

ДЕНЬ ВТОРОЙ

1. Размещение закупок по 223-ФЗ:
   • Информация, обязательная для размещения на сайте ЕИС и сайте организации.
   • Информация, не подлежащая размещения на сайте ЕИС.
2. Конкурентные закупки:
   • Классификация закупок: что относится к «Конкурентным» закупкам.
   • Применение электронной/не электронной формы конкурентных закупок.
   • Алгоритм проведения конкурентных процедур закупок:
   • Иных способы отбора участников - целесообразность и правила использования.
   • Правила отмены процедур закупок.
3. Неконкурентные закупки:
   • Понятие неконкурентной закупки.
   • Возможные случаи проведения прямых закупок с учётом антимонопольных ограничений.
   • «За» и «Против» осуществления таких закупок.
4. Закупки у единственного поставщика:
   • Обоснование закупки у ед. поставщика
   • Основания для заключения договора с ед. поставщиком.
   • Последствия злоупотребления закупками у ед. поставщика. Антимонопольное законодательство.
5. Закупки у СМСП:
   • Проведение закупок в электронной форме.
   • Общие требования к Закупкам у СМСП.
6. Определение результатов закупки. Работа закупочной комиссии.
   • Закупочная комиссия: cостав, функции, обязанности и ответственность членов комиссии.
   • Регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
   • Сроки и порядок рассмотрения заявок участников.
   • Фиксация итогового решения в протоколе. Требования к протоколу.
   • Размещение итогов закупки.
7. Заключение и исполнение договора по результатам проведения закупки 223-ФЗ:
   • Порядок и сроки заключения договора.
   • Изменение условий договора.
   • Уклонение победителя от заключения договора. Отказ заказчика от заключения договора.
   • Разрешение разногласий сторони расторжение договора. Одностороннее расторжение.
   • План привлечения к исполнению субподрядных договоров СМСП.
   • Порядок приёмки товаров (в том числе документы, которые передаются при поставке).
   • Претензионная работа заказчика.
   • Состав реестра договоров: документы, направляемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.
   • Обязанность заказчиков размещать в реестре договоров информацию о расторжении, основаниях расторжения договора, подтверждающие документы, а также копии заключенного договора.
   • Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков.
8. Отчётность в 223-ФЗ:
   • Составление и публикация отчета. Текущий учет закупок для включения в отчет.
   • Включение в отчет закупок до ста тысяч.
   • Корректировка отчетов.
   • Перечень сведений, которые нужно направлять в Казначейство.

ДЕНЬ ТРЕТИЙ

1. Что заказчик обязан размещать в ЕИС? Читаем закон правильно.
2. Постановление Правительства РФ №908. На что обратить внимание. Читаем между строк.
3. Личный кабинет заказчика ЕИС в части закупок 223-ФЗ.
4. Работа с планом закупок в ЕИС.
5. Перечень сведений о закупках товаров работ услуг обязательных для размещения.
6. Размещение в ЕИС закупок согласно 223-ФЗ:
   • Реестр закупок в закрытой части Официального сайта ЕИС.
   • Создание в ЕИС извещения о закупке.
   • Работа с опубликованной записью о закупке.
   • Создание изменения извещения о закупке.
   • Создание разъяснения по документации закупки.
   • Формирование отказа от проведения закупки.
7. Работа комиссии по закупкам:
   • Размещение в ЕИС протоколов о проведенных закупках.
   • Создание в ЕИС изменений к опубликованным протоколам.
8. Работа с договорами:
   • Информация и документы вносимые в реестр договоров.
   • Размещение сведений о договорах в реестре договоров.
   • Отчётность по договорам:
     • Создание в ЕИС отчётности.
     • Изменение отчётности.
   • Порядок публикации отчётности о выручке организации в ЕИС.
9. Настройка документооборота с электронными торговыми площадками.
10. Схема работы при передачи части полномочий по проведению закупок специализированной организации.
11. Нештатные ситуации при работе в ЕИС.