Семинар: 44-ФЗ: госзакупки в электронной форме. Участие в аукционах на электронной торговой площадке. 223-ФЗ: закупки субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием

26-28 июля 2021 года Челябинск


Этот семинар для Вас, если

Вы новичок или у вас есть небольшой опыт в закупках - ваш выбор первый и второй день!
У Вас уже есть опыт в закупках, и Вы хотите узнать о последних нововведениях для поставщиков - ваш выбор второй день!
Вы представитель организаций работающих по 223-ФЗ - ваш выбор третий день!
 
Хотите быть профи и отлично разбираться во всех тонкостях закупок - выбирайте полный курс три дня!
Участники закупочной деятельности на семинаре научатся:
  • Применять законодательные нормы
  • Искать тендеры, оценивать перспективность участия
  • Готовить заявку
  • Работать на электронных торговых площадках
  • Аргументированно общаться с заказчиком
  • Заключать государственные контракты
  • Отстаивать свою позицию в Федеральной Антимонопольной Службе
Особое внимание в программе уделяется последним изменениям в законодательстве
Основные изменения по 44-ФЗ:
  • Новый порядок проведения запроса котировок до 3 млн. руб. с 01 апреля 2021 г.
  • «Малые» закупки с повышенным предельным размером цены контракта
  • Новые требования по импортозамещению
  • Утверждение обязательного объема закупок товаров российского происхождения
  • Возможность для СМП работать без обеспечения исполнения контракта
  • Изменение порядка внесения сведений в РНП с 01.07.2021
Основные изменения в 223-ФЗ:
  • Обязательное обоснование НМЦД
  • Обязанность закупки товаров российского происхождения
  • Новый состав заявки в закупках для МСП
  • Отмена предквалификационного отбора
  • Уточнение правил обжалования закупок и проверки в ФАС
  • Сокращение сроков оплаты договоров и увеличение доли закупок МСП
  • Отмена обеспечения заявок в конкурентных закупках до 5 млн.руб.

…и много других изменений в сопутствующих Федеральных законах и Постановлениях Правительства.


Организатор: Ассоциация Электронных Торговых Площадок (ООО "АНЭ Регион")

Дата проведения: 26-28 июля 2021 года

Место проведения: Челябинск, Зал Деловго центра "Аврора" ( ул. Дзержинского, д. 93 "Б" )

Время: с 10:00 до 17:00

Первый день

44-ФЗ: Электронные госзакупки: закупка у единственного поставщика, запрос котировок, аукцион

Информационное обеспечение закупок

  • Сфера действия 44-ФЗ «О Контрактной системе...», виды Заказчиков.
  • Глобальные изменения с 01.07.21 в части получения и применения Электронной подписи.
  • Источники информации о закупках: Единая информационная система (ЕИС), Электронные торговые площадки (ЭТП), специальные сервисы.
  • Регистрация в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) и личный кабинет поставщика в ЕИС.
  • Способы определения поставщика.

Закупка у единственного поставщика, закупка малого объема

  • Заключение «прямых контрактов» на сумму до 600 тыс.руб.
  • Закупки у Единственного поставщика до 3 млн. руб. в электронной форме с 01 апреля 2021.
  • Единый агрегатор торговли «Березка» - электронный магазин для федеральных нужд.

Алгоритм электронного аукциона. Демонстрация работы на ЭТП

  • Основания для проведения и особенности, в т.ч. при закупке строительных работ.
  • Анализ закупочной документации. Этапы проведения. «Подводные камни» в контрактах с неопределенным объемом (с ценой за единицу).
  • Запрос на разъяснение как способ предотвращения спорных ситуаций.
  • Содержание первой и второй частей заявки. Подача заявки. Типичные «ловушки» заказчика при описании объекта закупки и анализ инструкций по заполнению заявок.
  • Обеспечение заявки. Открытие единых спец. счетов для обеспечения заявок на участие в электронных закупках. Требования к размерам и способам обеспечений заявок. Комиссия ЭТП за победу в закупке.
  • Основания для отклонения по первым частям заявок. Последствия признания закупки несостоявшейся.
  • Подача ценовых предложений. Различные тактики при торгах.
  • Рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов.

Особенности проведения запроса котировок в электронной форме

  • Правила проведения запроса котировок в электронной форме с 1 апреля 2021 г.
  • Изменение требований к составу заявок, к срокам проведения закупки и заключения контракта по итогам запроса котировок.

Сервисы для участия в закупках

  • Основные возможности применения Seldon.Basis для проверки контрагентов и Seldon для организации тендерной деятельности.
Брифинг по вопросам семинара

Второй день

44-ФЗ: Электронные госзакупки: преференции, работа с контрактом, обжалование

Специфика конкурентных закупок

  • Единые и дополнительные требования к участникам.
  • Ведение реестра аккредитованных на ЭТП участников для подтверждения опыта (квалификации) в соответствии с ПП РФ № 99.
  • Особенности дополнительных требований к участникам при проектировании и строительстве.
  • Преимущества в закупках для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социальноориентированных некоммерческих организаций.
  • Преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов.
  • Техническое задание: использование товарных знаков, ограничение конкуренции.
  • Понятие контракта жизненного цикла.
  • Применение каталога товаров, работ и услуг (КТРУ), изменение при закупках товаров из ПП РФ №878 от 10.07.2019 г.
  • ПП РФ № 620 от 19.04.21 – запрет на объединение в один контракт мед. изделий различных видов.
  • Особенности закупок в рамках национального режима: запрет допуска иностранных систем хранения данных, программного обеспечения, промышленных товаров (в т.ч. особенности закупки единицы товара стоимостью до 100 тыс.руб); ограничения допуска иностранных: радиоэлектронных товаров, продуктов питания, медицинских изделий, ЖНВЛП, преференции для товаров российского происхождения в рамках национальных проектов.
  • Обязательный минимальный объем закупок российских товаров-ПП РФ №2014 от 03.12.2020 г.
Особенности заключения, исполнения и расторжения контракта
  • Правила заключения контракта и направления протокола разногласий по итогам электронных закупок.
  • Возможность заключения контракта со 2-м участником.
  • Обязанность согласования с контрольным органом заключения контракта при единственной заявке.
  • Снижение минимального размера обеспечения исполнения контракта.
  • Возможные случаи его непредоставления.
  • Требования к банковским гарантиям.
  • Замена способа/уменьшение размера обеспечения исполнения контракта.
  • Антидемпинговые меры.
  • Практические аспекты подтверждения добросовестности поставщиков.
  • Реестры недобросовестных поставщиков (РНП).
  • Включение участника в РНП и последствия такого включения.
  • Изменения по ведению РНП с 01.07.2021 (в т.ч. новый состав лиц, включаемых в РНП).
  • Основания для изменений существенных условий контракта, в том числе при проведении строительных работ.
  • Неустойки (штрафы, пени) за нарушения условий контракта.
  • Расторжение контракта: обоюдное, по решению суда, одностороннее.
  • Основания, процедура и последствия одностороннего расторжения.
  • Приемка товаров, работ, услуг, обеспечение гарантийных обязательств, максимально допустимые сроки оплаты контрактов.
  • Краткий анализ второго оптимизационного пакета поправок (глобальных изменений) 44-ФЗ от Минфина России.
Обжалование закупок в рамках 44-ФЗ
  • Порядок и сроки подачи жалобы в ФАС.
  • Применение независимого регистратора (ГИС НР).
  • Перспективы участия в рассмотрении жалоб посредством видео-конференц-связи (ВСК).
  • Рассмотрение жалобы по существу.
  • Штрафы за нарушения в сфере госзаказа, предусмотренные КоАП.
  • Признаки картельного сговора в закупках.
  • Уголовная и административная ответственность.
Брифинг по вопросам семинара

Третий день

223-ФЗ: закупки субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием

Регулирование и информационное обеспечение закупок

  • Организации, подпадающие под действие 223-ФЗ, основания для проведения бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями закупок по 223-ФЗ.
  • Новые исключения из 223-ФЗ в 2021 г.
  • Законодательное регулирование закупок.
  • Единая информационная система (ЕИС).
  • Сайт заказчика.
  • Требуемая для опубликования информация, типы файлов, порядок, сроки и место размещения извещений, протоколов.
  • Основания для не опубликования информации о закупках.
  • Требования по разработке положения о закупке: утверждение.
  • Регламентирование закупки у единственного поставщика (ЕП).
  • Введение Типового Положения о закупке и присоединение к Положению о закупке.
  • Обязательное обоснование начальной цены договора.
  • План закупок: содержание, порядок утверждения и размещения, изменения.
  • Планирование закупок для МСП.
  • Ежемесячные отчеты о заключенных договорах и ведение Реестра договоров (в т.ч. изменение порядка при исполнении договора).
  • Скрытие информации об участнике, заключившего договор по 223-ФЗ.

Требования к проведению закупок

  • Конкурентные и неконкурентные, торговые и иные, электронные и «бумажные» закупки.
  • ПП РФ №616 о проведении закупок в электронной форме.
  • Порядок разъяснений закупочной документации, отмены закупок, обязанность заключения договора, содержание протоколов в конкурентных закупках.
  • Требования к предмету закупки, запрет на использование в техническом задании товарных знаков без уточнения «или эквивалент» и случаи исключения.
  • Использование стандартных показателей и необходимость обоснования нестандартных

Конкурентные закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства

  • ПП РФ № 1352 о преференциях для субъектов малого и среднего предпринимательства.
  • Круг заказчиков, обязанных проводить закупки у МСП.
  • Перечень продукции, закупаемой у МСП
  • Участие «самозанятых» в закупках для МСП.
  • Обязанность проведения конкурентных закупок, участниками которых могут быть только МСП, в электронной форме.
  • Способы закупок и условия их выбора.
  • Требования к срокам, этапам их проведения, обеспечениям заявок.
  • Исчерпывающий перечень электронных площадок для проведения электронных закупок и использование участниками специальных счетов для обеспечений заявок.
  • Алгоритмы проведения и участия в аукционах, конкурсах, запросах котировок, запросах предложений.
  • Возможные дополнительные этапы закупок и требования к ним.
  • НОВЫЙ УПРОЩЕННЫЙ ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ СОСТАВ ЗАЯВКИ В ТОРГАХ ДЛЯ МСП, отмена предквалификационного отбора.

Особенности требований к участникам и закупаемой продукции

  • Требования к участникам.
  • Принципы закупок, которые должен соблюдать заказчик.
  • Запрет на необоснованное ограничение конкуренции.
  • Применение реестров недобросовестных поставщиков (РНП).
  • Причины и последствия включения участника в РНП.
  • Случаи указания страны происхождения товаров при осуществлении закупок по 223-ФЗ.
  • Установление минимальной доли закупок товаров отечественного происхождения из реестров Минпромторга – ПП РФ №2013 от 03.12.2020 с учетом ПП РФ № 304 от 03.03.2021
  • ПП РФ № 925 от 16.09.2016 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…».
  • Реестр российской радиоэлектронной продукции на сайте Минпромторга РФ.

Обжалование и контроль закупок

  • Порядок и сроки подачи, содержание жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).
  • Компетенция, правоприменительная практика ФАС.
  • Изменение процедуры обжалования.
  • Внедрение ведомственного контроля по 223-ФЗ.
  • Ответственность за нарушения законодательства о закупках: штрафные санкции, предусмотренные в КОАП

Брифинг по вопросам семинара

Стоимость участия в семинаре: 

  • Первый день - 6 000 рублей;
  • Второй день - 8 000 рублей;
  • Третий день - 6 000 рублей;
  • Два дня - 10 000 рублей;
  • Три дня - 14 000 рублей
По итогам семинара выдаётся Именной сертификат учебного центра. Так же предоставляется рабочая тетрадь, доступ к базе знаний.