Семинар: 44-ФЗ: госзакупки в электронной форме. Участие в аукционах на электронной торговой площадке.

Участники закупочной деятельности на семинаре научатся:

• Применять законодательные нормы
• Искать тендеры, оценивать перспективность участия
• Готовить заявку
• Работать на электронных торговых площадках
• Аргументированно общаться с заказчиком
• Заключать государственные контракты
• Отстаивать свою позицию в Федеральной Антимонопольной Службе

Особое внимание в программе уделяется последним изменениям в законодательстве

Основные изменения по 44-ФЗ:

• Новые правила проведения закупок у единственного поставщика
• Новые требования по импортозамещению
• Возможность для СМП работать без обеспечения исполнения контракта
• Обязанность указания страны происхождения товара с 2020 года
• Новый порядок проведения запроса котировок до 3 млн. руб.
• Реестр аккредитованных участников для закупок с дополнительными требованиями
• Согласование контракта с контрольным органом при несостоявшейся закупке
• Переход права исполнения обязательств ко второму участнику при расторжении контракта с первым

Первый день

44-ФЗ: Электронные госзакупки: закупка у единственного поставщика, запрос котировок, аукцион

Информационное обеспечение закупок

• Сфера действия 44-ФЗ «О Контрактной системе...», виды Заказчиков.
• Получение и применение Электронной подписи.
• Источники информации о закупках: Единая информационная система (ЕИС), Электронные торговые площадки (ЭТП), специальные сервисы.
• Регистрация в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) и личный кабинет поставщика в ЕИС.
• Способы определения поставщика.

Алгоритм электронного аукциона. Демонстрация работы на ЭТП

• Основания для проведения и особенности Электронного аукциона (ЭА).
• Этапы проведения ЭА. Анализ закупочной документации. «Подводные камни» в контрактах с неопределенным объемом (с ценой за единицу).
• Запрос на разъяснение как способ предотвращения спорных ситуаций.
• Содержание первой и второй частей заявки. Подача заявки. Типичные «ловушки» заказчика при описании объекта закупки и анализ инструкций по заполнению заявок.
• Обеспечение заявки. Открытие единых спец. счетов для обеспечения заявок на участие в электронных закупках. Требования к размерам и способам обеспечений заявок. Комиссия ЭТП за победу в закупке.
• Основания для отклонения по первым частям заявок. Последствия признания аукциона несостоявшимся.
• Подача ценовых предложений. Различные тактики при торгах.
• Рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов.

Закупка у единственного поставщика, закупка малого объема

• Новые пороговые значения для заключения «прямых контрактов» в 2020 году – 600 тысячные контракты.
• Закупки у Единственного поставщика до 3 млн. руб. в электронной форме.
• Виды электронных магазинов.
• Единый агрегатор торговли «Березка» - электронный магазин для федеральных нужд.

Особенности проведения запроса котировок в электронной форме

• Правила проведения запроса котировок в электронной форме в 2021 году.
• Изменение требований к составу заявок, к срокам проведения закупки и заключения контракта по итогам запроса котировок.

• Виды конкурсов. Система оценки конкурсных заявок.
• Алгоритм проведения.
• Состав заявки

Сервисы для участия в закупках

• Основные возможности сервисов для проверки контрагентов и организация тендерной деятельности.

Брифинг по вопросам семинара

Второй день

44-ФЗ: Электронные госзакупки: преференции, работа с контрактом, обжалование

Специфика конкурентных закупок

• Единые и дополнительные требования к участникам.
• Ведение реестра аккредитованных на ЭТП участников для подтверждения опыта (квалификации) в соответствии с ПП РФ № 99.
• Изменение дополнительных требований к участникам при проектировании и строительстве с 09.07.2020 г.
• Особенности проведения электронного конкурса на закупку строительных работ с 1 сентября 2020 г.
• Преимущества в закупках для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социальноориентированных некоммерческих организаций.
• Техническое задание: применение каталога товаров, работ и услуг (КТРУ), использование товарных знаков, ограничение конкуренции.
• Новое понятие контракта жизненного цикла с января 2020 года.
• Особенности закупок в рамках национального режима: запрет допуска иностранных систем хранения данных, программного обеспечения, промышленных товаров (в т.ч. особенности закупки единицы товара стоимостью до 100 тыс.руб); ограничения допуска иностранных радиоэлектронных товаров, продуктов питания, медицинских изделий, ЖНВЛП, преференции для товаров российского происхождения в размере 15% и НОВЫЕ 20-ти %-е в рамках НАЦ. ПРОЕКТОВ.
• Обязательный минимальный объем закупок российских товаров.
• Обязательное авансирование при закупках отдельных товаров.
• Преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов.

• Правила заключения контракта и направления протокола разногласий по итогам электронных закупок.
• Возможность заключения контракта со 2-м участником.
• Обязанность согласования с контрольным органом заключения контракта при единственной заявке.
• Снижение минимального размера обеспечения исполнения контракта.
• Возможные случаи его непредоставления.
• Требования к банковским гарантиям.
• Замена способа/уменьшение размера обеспечения исполнения контракта.
• Антидемпинговые меры.
• Практические аспекты подтверждения добросовестности поставщиков.
• Реестры недобросовестных поставщиков (РНП).
• Включение участника в РНП и последствия такого включения.
• Основания для изменений существенных условий контракта, в том числе при проведении строительных работ или ввиду пандемии.
• Неустойки (штрафы, пени) за нарушения условий контракта.
• ПОРЯДОК обязательного списания неустоек поставщикам в 2020 г.!
• Расторжение контракта: обоюдное, по решению суда, одностороннее.
• Основания, процедура и последствия одностороннего расторжения.
• Приемка товаров, работ, услуг, обеспечение гарантийных обязательств, максимально допустимые сроки оплаты контрактов.
• Внедрение электронного документооборота на стадии исполнения контракта (электронное актирование).

• Порядок и сроки подачи жалобы в ФАС.
• Применение независимого регистратора (ГИС НР).
• Перспективы участия в рассмотрении жалоб посредством видео-конференц-связи (ВСК).
• Рассмотрение жалобы по существу.
• Штрафы за нарушения в сфере госзаказа, предусмотренные КоАП.
• Признаки картельного сговора в закупках.
• Уголовная и административная ответственность.