Сговор не может быть доказан наличием одного IP-адреса и минимальным снижением цены

Антимонопольный орган решил, что между тремя участниками закупки заключено картельное соглашение. Вывод был основан на следующих фактах:
  • Двое из трех участников минимально снизили цену контракта, стремясь обеспечить победу в закупке третьему участнику. По мнению контролеров, участие в закупке формальное.
  • При подаче заявок и ценовых предложений был использован один IP-адрес.
  • Наличие договорных отношений между двумя участниками закупки говорит о признаках аффилированности спорных лиц.
Суды не согласились с позицией УФАС по Камчатскому краю, посчитав, что ограничение конкуренции, поддержание цен в закупке и выгода претендентов на контракт не доказана:
  • Отношения между участниками завершены за пять месяцев до проведения закупки.
  • Применение одного IP-адреса при подаче заявок и ценовых предложений не запрещено. Несколько абонентов имеют право использовать один и тот же IP-адрес в разных целях. Подконтрольность участников госзакупки не доказана.
  • Также не доказана аффилированность лиц: директором двух участников в разные годы было одно и то же лицо. Однако на момент объявления закупки контракт подписан с другим лицом.
  • Отказа от конкуренции не было: антимонопольное законодательство и закон 44-ФЗ не обязывают снижать цену до невыгодной, не отвечающей интересам участника закупки.
Минимальное снижение от НМЦК не является отказом от конкурентной борьбы.

24.05.2021 г.


Назад к списку