Полный курс поставщика: участие в коммерческих тендерах и госзакупках (44 и 223 ФЗ)

24-26 января 2018 года, Екатеринбург

Организационная информация:

  • Организатор: ООО "Автоматизированные системы торгов"
  • Дата проведения: 24-26 января 2018 года
  • Город: Екатеринбург
  • Место проведения: ул.Белинского, д. 55, ауд. 404
  • Время: с 10.00 до 17.00
  • Стоимость: 9 900 рублей

Слушатели, посетившие обучение:

    Всестороне ознакомятся с участием во всех видах тендеров - в государственных закупках (44-ФЗ) и в коммерческих тендерах (223-ФЗ). Узнают различия требований к участию в этих видах тендеров, узнают критерии определения победителя, научатся подготавливать заявку на участие. На практике научатся вести торги на двух типах электронных торговых площадок - для госзакупок и коммерческих тендеров.

Программа семинара:

    День первый: Основы участие в госзакупках

    1. Введение в тему

    • Понятие - “тендер”.
    • Как разделяются тендеры на виды по принадлежности к регулируемому Закону РФ.
    • Некоторые факты о рынке тендеров в цифрах.
    • Принципиальная схема участия в тендерах.

    2. Закон, устанавливающий правила участия в Госзакупках - Закон № 44-ФЗ (Контрактная система):

    • Сфера применения, цели и принципы Контрактной системы.

    3. Участники Контрактной системы - Заказчики и Поставщики:

    • Кто является Заказчиком по 44-ФЗ? – Типология организационных форм Заказчиков.
    • Кто является Поставщиком (участником закупок) по 44-ФЗ?
      • Единые требования к Поставщикам.
      • Дополнительные требования к Поставщикам (ПП РФ №99 от 14.08.2017)
      • Подтверждение Поставщика на соответствие установленным требованиям.

    4. Поиск тендеров и анализ конкурентов - эффективное участие в тендерах:

    • Поисково-аналитические системы в сфере тендеров.
    • Как заранее знать своих конкурентов в тендере? - аналитические системы конкурентов.
    • Анализ конкурентов – в каких тендерах участвовали, где выиграли, по какой цене?
    • Государственные интернет-сервисы для получение информации по контрагенту.
    • Схема эффективного участия в тендерах. Анализ рынка тендеров.

    5. Виды тендеров в Контрактной системе (способы определения поставщика):

    • Закупки у единственного поставщика:
      • Перечень случаев закупки у единственного поставщика.
      • Особенности закупки у единственного поставщика: договор в устной форме, извещение, уведомление, согласование и привлечения экспертов в отдельных случаях.
      • Обзор “порталов для поставщиков” - систем прямых закупок малых объёмов.
    • Конкурсы:
      • Виды конкурсов: двухэтапный, с ограниченным участием, открытый и закрытый. Конкурсная документация.
      • Порядок проведения открытого конкурса: Подача заявок, вскрытия конвертов с заявками, рассмотрение и оценка заявок, разъяснение результатов конкурса.
    • Запрос котировок:
      • Основание для проведения.
      • Порядок проведения: подача заявок, вскрытие конвертов и рассмотрение заявок, заключение контракта.
    • Запрос предложений:
      • Основания для проведения.
      • Порядок проведения: размещение извещения, приглашения к участию и подача заявок, вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение и оценка заявок, подача и рассмотрение окончательных предложений, определение победителя.
    • Аукцион:
      • Перечень товаров, работ, услуг которые закупаются только через электронный аукцион.
      • Электронная подпись (63-ФЗ):
        • Виды электронных подписей.
        • Требования к применению, хранению.
        • Получение электронной подписи для торгов: - перечень документов для получения.
      • Аккредитация на электронной площадке (ЭП): документы, порядок аккредитации.
      • Запрос на разъяснения аукционной документации: порядок, сроки.
      • Внесение Заказчиком изменений в документацию, отмена аукциона: порядок, сроки.
      • Внесение обеспечения заявки: размер обеспечения, внесение, блокирование и разблокирование средств, оплата % и пеней.
      • Подача заявки на участие в аукционе: содержание 1-й и 2-й части заявки.
      • Рассмотрение комиссией первой части заявки.
      • Участие в торгах – первый и второй этапы торгов. Переход торгов через ноль.
      • Рассмотрение Комиссией 2й части заявки, определение победителя, сроки, протокол.
      • Процедура подписания контракта: сроки, законодательные требования, протокола разногласий.

    6. Практика в компьютерном классе - Участие в электронном аукционе по 44-ФЗ:

    • Прохождение аккредитации на электронной тоговой площадке (ЭТП).
    • Внесение и возврат средств на ЭТП для обеспечения заявки.
    • Поиск интересуемых аукционов на электронной торговой площадке.
    • Подача запросов на разъяснение закупочной документации на ЭТП.
    • Формирование и подача заявок на участие.
    • Технология подачи ценовых предложений в ходе торгов на ЭТП.
    • Заключение контракта на ЭТП, формирование протокола разногласий.

     

    День второй: Углублённый обзор условий участия в госзакупках. Практикум подготовки заявки.

    1. Обзор важных изменений правил участия в госзакупках: - Принято Правительством РФ

    • Главные изменения
      • Перевод всех видов гостендеров в электронный формат.
      • Поставщики будут регистрироваться на сайте zakupki.gov.ru.
      • Электронная подпись должна быть только квалифицированной.
      • Площадки могут стать платными.
      • Изменения в шаге аукциона.
      • Будут фиксировать действия на площадках. - «Независимый регистратор».
    • Заявка на учаcтие:
      • Подача заявок через сайт zakupki.gov.ru (ЕИС).
      • Правительство РФ утвердит единую форму заявки на тендер.
      • Заявка будет отклоняться автоматически, если Поставщик в реестре недобросовестных (РНП).
      • Срок подачи заявок на участие в конкурсе сократят.
      • Участникам разрешат корректировать цену в конкурсе.
    • Обеспечение заявок:
      • Для малых закупок обеспечение понизят.
      • Обеспечение будет храниться на спецсчетах в Банках.
      • Заявку на аукцион можно будет обеспечить банковской гарантией.
      • Обеспечение заявки потребуется не всем Поставщикам.
    • Заключение Контракта:
      • Из цены контракта будут удерживать налоги и сборы.
      • Направлять Протокол разногласий - можно будет только один раз.

    2. Государственный сайт zakupki.gov.ru - Единая Информационной Системы в сфере закупок (ЕИС):

    • Структура сайта (ЕИС) - Обзор полезных разделов для Поставщика.
    • Технология поиска госзакупок на сайте ЕИС.
    • Как знать заранее, что будет закупать Заказчик?:
      • Планы и планы-графики закупок Заказчика. – Как использовать Поставщику?
      • Изменения в структуре планирования закупок в 2018 г.
      • Идентификационный код закупки (ИКЗ).
    • Подраздел “Запрос цен” – как использовать для поиска закупок у единственного поставщика.
    • Новый каталог товаров и услуг на сайте ЕИС. Классификаторы товаров и услуг.
    • Реестра банковских гарантий.
    • Реестр контрактов, договоров. Идентификатор госконтракта (ИГК).
    • Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

    3. Финансовое обеспечение участия в госзакупках:

    • Как формируется начальная максимальная цена контракта (НМЦК)? – что нужно знать Поставщику.
    • Нормирование предельных значений цен на ряд товаров, работ, услуг.
    • Финансовое обеспечение заявки на участие в госзакупках. – Условия внесения и возврата.
    • Финансовое обеспечение исполнение контракта:
      • Антидемпинговые меры.
      • Банковская гарантия.
      • Изменения требований к выдаче банковских гарантий (267-ФЗ от 29.07.2017)
    • Сервисы выдачи финансового обеспечения: обеспечение заявки, Банковской гарантии, исп-ние контракта.

    4. Особые условия участия в Госзакупках - преимущества, ограничения и запреты поставок:

    • Преференции (преимущества) для товаров «отечественного» происхождения.
    • Ограничения и заперт поставок иностранных товаров (“Национальный режим”):
      • Продуктов питания.
      • Легкой промышленности.
      • Медицинских изделий (ПП РФ №967 от 14.08.2017).
      • Мебели (ПП РФ №1072 от 5.09.2017).
      • Машиностроения. Строительной техники и автомобилей.
      • Радиоэлектронных товаров и программного обеспечения.
      • Продукции для обороны РФ (ПП РФ №9 от 14.01.2017).
    • Преференции (преимущества) для отдельных видов Поставщиков:
      • Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП). Особенности участия в госзакупках МСП.
    • Изменения участия в госзакупках на стройку и ремонт:
      • Условия когда допуск СРО не нужен: при каких условиях и кому не нужно членство СРО.
      • В какой теперь форме декларировать членство в СРО?

    5. Контракт на поставку по 44-ФЗ:

    • Принципиальная схема заключения контракта. Сроки заключения контракта.
    • Типы контрактов и Типовые условия контрактов.
    • Требования к структуре и содержанию контракта. Существенные условия контракта.
    • Возможности изменения существенных условий контракта (объёмы, цена).
    • Введение новых штрафов за нарушение условий контракта (ПП РФ №1042 от 30.08.2017)
    • Изменение оснований для заключения контракта с единственным поставщиком
    • Введение новых максимальных сроков оплаты контракта (83-ФЗ от 01.05.2017)
    • Типовые условия контракта с привлечением субподряда из числа субъектов малого предпринимательства (МСП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).
    • Установление условий, запрещающих привлекать на субподряд (ПП РФ №570 от 15.05.2017).
    • Ответственность сторон по контракту: новые пени и штрафы: обязательность применения санкций.
    • Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения.
    • Как правильно формировать протокол разногласий. Планируемые изменения в процедуре формирования протокола разногласий.
    • Правила и порядок расторжения контракта.
    • Основания и процедура одностороннего расторжения контракта.
    • Обязательное расторжение контракта при несоответствии товара (365-ФЗ от 03.07.2017).
    • Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком
    • Как проводится приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
    • Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации.
    • Административная ответственность за нарушение требований к заключению и исполнению контрактов.

    6. Защита прав поставщика. Жалобы:

    • Типовые ошибки, причины отклонений заявок на участие.
    • Какие действия заказчиков можно оспаривать. Порядок оформления и подачи жалоб в ФАС.
    • Основные этапы рассмотрения жалоб. Урегулирование споров.
    • Последствия внесения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.
    • Административная практика решений ФАС.

    7. Практикум – ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ГОСЗАКУПКАХ:

    В ходе практикума осуществляется практический разбор подготовки разных видов заявок.

    • Как заказчики готовят Техническое задание (ТЗ)?
      • Правила описания объекта поставки. Порядок формирования сведений об объекте.
      • Применение нормирования, ГОСТов , стандартов для описания объекта поставки.
      • Отличия содержания ТЗ на товары, работы, услуги.
    • Виды заявок на участие: поставка товара (материала), выполнение работы, оказание услуг.
    • Последние требования к составу заявки для различных видов госзакупок.
    • Правила указания в заявке страны происхождения и производителя.
    • Правила указания в заявке конкретных показателей объекта поставки. Соблюдение нормирования, ГОСТов.
    • Часто допускаемые ошибки при формировании заявок (примеры из практики).

     

    День третий: Участие в корпоративных тендерах (223-ФЗ)

    1. Общие принципы и требования закона о закупках 223-ФЗ:

    • Для кого действует закон о закупках 223-ФЗ: - Кто является заказчиком, а кто поставщиком
    • Сфера применения закона 223-ФЗ. Основные нормы, правила и принципы закона.
    • Ответственность заказчика и поставщиков за неисполнение закона 223-ФЗ.

    2. Где размещается вся информация о закупках по 223-ФЗ?:

    • Какую информацию о закупках заказчик обязан размещать на сайте ЕИС по 223-ФЗ.
    • Размещение Положения о закупках заказчика на сайте ЕИС.
    • Размещение заказчиками Планов закупок и отчетности о проведенных закупах.
    • Размещение заказчиком договор по проведённым закупкам, ведение реестра договоров.
    • Классификация (каталогизация) товаров, работ, услуг. Смена кодов классификации: ОКПД 2, ОКВЭД 2.
    • Информация, которую заказчик не обязан размещать на сайте ЕИС.

    3. Общие требования к участию в тендерах (закупках) по 223-ФЗ:

    • Требования к участнику закупки (поставщику).
    • Особенности требований по финансовому обеспечению заявок и исполнения договоров.
    • Документы, подтверждающие соответствие поставщика требованиям.
    • Установление случаев применения доп. требований к участникам.

    4. Положение о закупках - основной документ заказчика, регламентирующий правила закупки:

    • Структура и содержание Положения о закупках заказчика.
    • Ключевые разделы Положения о закупках заказчика.
    • На что нужно обращать внимание поставщику в Положении о закупках заказчика.

    5. Отличия участия в закупках по 223-ФЗ от участия в госзакупках (44-ФЗ).

    6. Основные виды закупок (тендеров) по 223-ФЗ :

    • Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
    • Создание закрытого перечня способов закупок (видов тендеров).
    • Все тендеры должны проводиться только в электронной форме.
    • Отличия торговых процедур (конкурсов и аукционов) от остальных.
    • Условия применения тех или иных способов закупки.
    • Торги в форме конкурса и аукциона.
    • Разновидности конкурсов и аукционов.
    • Особенности закупки путем проведения запроса предложений.
    • Особенности закупки путем проведения запроса котировок, запроса цен.
    • Закупки у единственного поставщика.

    7. Отличие участия в закупках, проводимых в «бумажном» и электронном виде:

    • Различия проведения “бумажных” и электронных торгов.
    • Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется только в электронной форме.
    • Виды закупок в электронной форме.
    • Электронные торговые площадки для проведения закупок по 223-ФЗ.

    8. Особые правила закупок в 223-ФЗ:

    • Закрытые закупки по 223-ФЗ. Основания для проведения.
    • Схема участия в тендерах для субъектов малого и среднего предпринимательства:
      • ПП РФ № 1352. “Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.
      • Федеральный закон 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ”.
      • Декларация принадлежности участника к СМП.

    9. Преференции, ограничения, запреты в поставках согласно 223-ФЗ:

    • Преференции (преимущества) для товаров «отечественного» происхождения.
    • Ограничения и заперт поставок иностранных товаров (“Национальный режим”)

    10. Требования к оформлению заявок на участие в тендерах (закупках) по 223-ФЗ:

    • Требования к составу и содержанию заявки: общие, дополнительные, избыточные.
    • Новые требования к указанию производителя товара.
    • Новые правила указания страны происхождения. Получение сертификата о стране происхождения.
    • Декларирование о принадлежности к Субъекту малого бизнеса.
    • Требования Закона 223-ФЗ к содержанию ТЗ на объект поставки.
    • Характеристики объекта должны быть описаны согласно Закона о стандартизации.

    11. Заключение договоров по результатам участия в закупках согласно 223-ФЗ:

    • Предмет договора. Цена договора.
    • Порядок заключения договора. Срок заключения договора.
    • Изменение условий договора.
    • Отказ заказчика от заключения договора. Уклонение победителя от заключения договора.
    • Условия об ответственности сторон. Обстоятельства, освобождающие от ответственности.
    • Разрешение разногласий сторон и расторжение договора. Одностороннее расторжение договора.
    • Возможность заключения «рамочных договоров».
    • Авансы и расчёты.
    • Привлечения СМП к исполнению субподрядных договоров.
    • Обязательства по оплате договоров, заключенных с СМП.
    • Обеспечение исполнения договора. Крупные сделки.
    • Страхование.
    • Порядок приёмки товаров (в том числе документы, которые передаются при поставке).
    • Претензионная работа заказчика.
    • Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков.

    Практика в компьютерном классе:

    Участие в электронных закупках согласно 223-ФЗ на учебной электронной площадке:

    • Регистрация на электронной площадке:
      • Порядок регистрации на площадке.
      • Личный кабинет поставщика, разделы личного кабинета.
      • Работа поставщика в личном кабинете.
    • Порядок участия в тендере на электронной площадке:
      • подача заявок на участие в тендере.
      • подача запросов о разъяснении документации.
      • правила подачи ценовых предложений.
    • Порядок заключения договора в электронной форме:
      • регламентированные сроки заключения договора.
      • работа с протоколами разногласий.

Документы об обучении

  • Сертификат о прохождении обучения от электронной торговой площадки.
  • Учебные материалы в печатной форме и на СD-диске с видео инструкциями.
  • Месяц бесплатных консультаций по вопросам работы на электронных площадках.