Курсы повышения квалификации по 223-ФЗ (108 часов)

21-23 ноября 2018 года, Екатеринбург

Организационная информация:

  • Организатор: ООО "Автоматизированные системы торгов"
  • Дата проведения: 21-23 ноября 2018 года
  • Место проведения: Екатеринбург, ул. 8 Марта, д.12 А, оф. 1015 (10 этаж)
  • Время: с 10.00 до 18.00
  • Стоимость: Очно 3 дня: 8900 рублей  Очно 2 дня: 7900 рублей

Слушатели, посетившие обучение:

    • Изучат актуальные требования 223-ФЗ к проведению закупок.
    • Узнают о ключевых изменений в 2018 г.
    • Узнают последние требования к содержанию Положения о закупках.
    • Примут участие в практикуме по размещению информации на сайте zakupki.gov.ru (ЕИС).
    • Ознакомятся со способами закупок, проведением закупки в электронной форме.

    Форма обучения: очно-заочная.

    Срок обучения: 108 часов;

    • Вариант #1: Очно - 3 дня (24 ак.часа). Заочно – доступ к учебному порталу 15 дней.
    • Вариант #2: Очно - 2 дня (16 ак.часа). Заочно – доступ к учебному порталу 16 дней.

Программа семинара:

    ДЕНЬ ПЕРВЫЙ

    Обзор основных требований закупок согласно 223-ФЗ:

    • Основные цели и принципы закона.
    • Сфера применения 223-фз.
    • Субъекты 223-ФЗ: заказчики,поставщики.
    • Требования к участникам закупок 223-фз, документы, подтверждающие соответствия требованиям.
    • 135-ФЗ “О защите конкуренции” и Гражданский кодекс РФ.
    • Выбор Заказчика между КС и 223-ФЗ.
    • Исключения из сферы действия закона 223-фз.
    • Сложные моменты применения положений закона № 223-ФЗ.

    Информационное обеспечение закупок по 223-ФЗ:

    • Информация, обязательная для размещения на сайте zakupki.gov.ru и сайте организации.
    • Информация о закупке – содержание, сроки размещения, особенности размещения.
    • Требования к содержанию извещения, документации и протоколов.
    • Постановления Правительства РФ № 908. Три возможных формата сведений.
    • Информация, не подлежащая размещения на сайте.

    Планирование закупок согласно 223-ФЗ:

    • Постановление Правительства РФ № 932.
    • Разработка и утверждение плана закупок.
    • Общие требования к составлению Плана закупок товаров, работ и услуг.
    • Размещение и внесение изменений в план закупок.
    • Плановая и срочная корректировка плана
    • Расчёт годового объёма закупок у СМП.
    • Что учесть при подготовке плана закупок на 2018 год
    • Оценка и мониторинг плана закупки
    • План закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
    • Критерии отнесения ТРУ к высокотехнологичным и инновационным.

    Положение о закупках:

    • Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках.
    • Формирование нормативной базы документов.
    • Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке.
    • Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке.
    • Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов.
    • Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика.
    • Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке.
    • Размещение Положения о закупках в сети Интернет.
    • Соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика.
    • Коррупционные риски в Положениях о закупках.

    Организация закупочной деятельности:

    • Конкурентные и неконкурентные способы закупок
    • Выбор способа закупки в соответствии с положениями № 223-ФЗ.
    • Регламентация действий в положении.
    • Локальные документы заказчика (Положение о закупке, положение о закупочной комиссии, методика оценки заявок, методика формирования начальной цены, политика в отношение МСП, приказы руководителя, должностные инструкции)
    • Закупочная комиссия. Состав, полномочия, регламентация деятельности. Ответственность членов закупочной комиссии.
    • Фиксация решения в протоколе. Требования к протоколу.

    Обзор способов закупок:

    • Виды основных способов закупки, условия применения.
    • Отличие торговых процедур (конкурс, аукцион) от других способов закупок.
    • Разновидности конкурсов и аукционов.
    • Запрос предложений.
    • Запрос котировок и запрос цен.
    • Дополнительные этапы процедур.
    • Заявки, поданные несколькими юридическими или физическими лицами.
    • Электронная форма закупок. Постановление Правительства РФ № 616.

    ДЕНЬ ВТОРОЙ

    Обзор Изменений в 223-ФЗ на 2018 г.:

    • Изменения в сфере применения закона № 223-ФЗ.
    • Введение правил о типовых Положениях о закупках.
    • Изменения в порядке размещения информации на сайте ЕИС.
    • Изменения в порядке обжалования действий (бездействия) заказчика при осуществлении закупок.
    • Расширение перечня способов закупки. Конкурентные закупки “по умолчанию” в электронной форме!
    • Объект закупки описывают по аналогии 44-ФЗ.
    • Изменения в обеспечении заявки. Изменения в сроках подачи заявки.
    • Изменения в перечне ежемесячных отчётов.
    • Изменения, направленные на усиление контроля госорганов и органов местного самоуправления за закупками подведомственных автономных и бюджетных учреждений, унитарных предприятий.
    • Изменения в порядке предоставления преференций для СМСП с 2018 г.
    • Что необходимо изменить в Положении. Готовые формулировки.

    Закупки у единственного поставщика:

    • Понятие неконкурентной закупки.
    • «За» и «Против» осуществления таких закупок.
    • Обоснование закупки у единственного поставщика
    • Основания для заключения договора с единственным поставщиком.
    • Антимонопольное законодательство.
    • Картельный сговор.
    • Последствия злоупотребления закупками у единственного поставщика - Административная практика.

    Закупки у СМП:

    • Постановление Правительства РФ № 1352.
    • Федеральный закон 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ”.
    • Декларация принадлежности участника к СМП.
    • Требования к содержанию годового отчёта о закупках у СМП.
    • Расчёт годового объёма закупок у СМП

    Техническое задание в закупочной документации:

    • Понятие стандартов.
    • «Заточка» технического задания.
    • Закупка на грани фола.
    • Типовые приёмы заказчиков.
    • Распространённые ошибки заказчиков.

    Применение “Национального режима”:

    • Порядок предоставления приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения (ПП РФ № 925).
    • Основания предоставления приоритета.
    • Порядок применения приоритета
    • Обзор практики применения ПП РФ № 925.
    • Применение норм ВТО и ЕАЭС.
    • Способы неприменения приоритета.

    Заключение договора по результату участия в закупке по 223-ФЗ:

    • Предмет договора. Цена договора. Обязанности сторон.
    • Порядок заключения договора. Срок заключения договора.
    • Изменение условий договора.
    • Отказ заказчика от заключения договора. Уклонение победителя от заключения договора.
    • Условия об ответственности сторон. Обстоятельства, освобождающие от ответственности.
    • Разрешение разногласий сторон и расторжение договора. Одностороннее расторжение договора.
    • Возможность заключения «рамочных договоров».
    • Авансы и расчёты.
    • Возможность улучшения характеристик поставляемых товаров, работ, услуг
    • План привлечения к исполнению субподрядных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.
    • Обязательства по оплате договоров, заключенных с СМП.
    • Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров.
    • Страхование.
    • Порядок приёмки товаров (в том числе документы, которые передаются при поставке).
    • Претензионная работа заказчика.
    • Обеспечение исполнения договора. Крупные сделки.
    • Состав реестра договоров: Документы, направляемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.
    • Приказ Минфина России № 173-н.
    • Постановление Правительства РФ № 1132
    • Обязанность заказчиков размещать в реестре договоров информацию о расторжении, основаниях расторжения договора, подтверждающие документы, а также копии заключенного договора.
    • Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков

    Отчётность в 223-ФЗ:

    • Отчет о заключенных договорах.
    • Отчет о закупке у субъектов МСП.

    Административная практика:

    • Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ.
    • Штрафы за уклонение от проведения электронной формы закупки.
    • Штрафы за неприменение 44-ФЗ заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ.
    • Применение штрафов к уволившимся сотрудникам и (или) перешедшим на другие должности.
    • Оспаривание условий документации о закупке, требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок, технического задания, условий договора.
    • Невыполнение в установленный срок законного решения или предписания.

    ДЕНЬ ТРЕТИЙ

    Практикум по работе с сайтом ЕИС. – От планирования до отчётов.

    • Что заказчик обязан размещать в ЕИС? Читаем закон правильно.
    • Постановление Правительства РФ №908. На что обратить внимание. Читаем между строк.
    • Личный кабинет заказчика ЕИС в части закупок 223-ФЗ.
    • Работа с планом закупок в ЕИС.
    • Перечень сведений о закупках товаров, работ, услуг, обязательных для размещения.
    • Размещение в ЕИС закупок согласно 223-ФЗ:
      • Реестр закупок в закрытой части Официального сайта ЕИС.
      • Создание в ЕИС извещения о закупке.
      • Работа с опубликованной записью о закупке.
      • Создание изменения извещения о закупке.
      • Создание разъяснения по документации закупки.
      • Формирование отказа от проведения закупки.
    • Работа комиссии по закупкам:
      • Размещение в ЕИС протоколов о проведенных закупках.
      • Создание в ЕИС изменений к опубликованным протоколам.
    • Работа с договорами:
      • Информация и документы, вносимые в реестр договоров.
      • Размещение сведений о договорах в реестре договоров.
      • Создание и изменение отчётности в ЕИС
      • Порядок публикации отчётности о выручке организации в ЕИС.
    • Настройка документооборота с электронными торговыми площадками.
    • Схема работы при передачи части полномочий по проведению закупок специализированной организации.
    • Нештатные ситуации при работе в ЕИС.

    Электронные закупки. - Обзорный практикум проведения электронных закупок.

    • Работа заказчика на элетронной площадке. Проведение закупки:
      • Объявление закупки, размещение извещения;
      • Получение запрсов на разъяснение документации;
      • Приём и рассмотрение заявок;
      • Подведение итогов;
      • Публикация протоколов.
    • Возможность заключения договора в электронной форме:
      • Регламентированные сроки заключения договора.
      • Работа с протоколами разногласий.

Документы об обучении

  • По результатам обучения выдаётся удостоверение установленного образца о повышении квалификации от Центра делового образования Южно-Уральской ТПП
  • Учебный раздаточный материал в печатной форме и на cd-диске.
  • Бесплатная консультационная поддержка по работе с электронными торговыми площадками.