Практикум по закупкам в рамках 223-ФЗ. Закупочная деятельность заказчика - работа над ошибками.

26-27 июля 2018 года, Санкт-Петербург

Организационная информация:

  • Организатор: Учебный центр ФинКонт
  • Дата проведения: 26-27 июля 2018 года
  • Город: Санкт-Петербург
  • Место проведения: бизнес-центр «Мариинский», набережная реки Мойки, д. 58А, офис 507, 5-й этаж
  • Время: с 10:00 до 17:30
  • Стоимость: 22800 рублей

Слушатели, посетившие обучение:

    • получат разъяснения сложных положений законодательства по корпоративным закупкам;
    • научатся избегать ошибок в своей повседневной практической деятельности;
    • получат информацию о новых законодательных инициативах, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к 223-ФЗ;
    • познакомятся с материалами по обжалованию закупочных процедур ФАС РФ, материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной практикой за период действия 223-ФЗ.

    Каждому участнику курса в качестве раздаточного материала предоставляется значительное количество необходимых заказчику рабочих документов, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ.

    Курс предназначен для работающих специалистов в области закупок по 223-ФЗ:

    • руководителей и специалистов государственных корпораций, государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений и субъектов естественных монополий, их дочерних организаций, отвечающих за размещение заказов и закупки, членов закупочных комиссий
    • руководителей компаний, руководителей и специалистов тендерных отделов, имеющих опыт работы в рамках 223-ФЗ
    • заказчиков государственных бюджетных учреждений, которым дано право осуществлять закупки с 2014 года в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ от 05.04.2013 г.

Программа семинара:

    Модуль I. Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках ФЗ-223.

    • Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»от 18.07.2011 № 223-ФЗ:
    • Преимущества и отличия Федерального закона №223-ФЗ от Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
    • Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223
    • Нормативно-правовые акты, разрабатываемые Министерством экономического развития

    Модуль II. Организация деятельности заказчика при осуществлении закупок в соответствии с требованиями 223-ФЗ.

    2.1. Положение о закупке – основной документ заказчика при работе по 223-ФЗ.

    • Анализ конкретных положительных и отрицательных примеров Положений о закупках отдельных заказчиков
    • Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика
    • Практика и итоги проверок прокуратурами Положений о закупках заказчиков: основные ошибки и пути их устранения.

    2.2. Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 г. №932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана":

    • формирование плана закупки, рассмотрение практических примеров надлежащего/ненадлежащего порядка, содержания и формы планов закупок
    • типичные ошибки заказчика, практические рекомендации по их устранению
    • корректировка плана закупки, алгоритм действий заказчика в случае возникновения необходимости внесения изменений в план закупок

    Комиссия заказчика:

    • формирование и работа закупочной комиссии
    • состав, права и полномочия председателя и членов закупочной комиссии – работаем в рамках правового поля
    • ответственность членов закупочной комиссии в соответствии с нормами КоАП в редакции Федерального закона №122-ФЗ

    Модуль III. Процедуры закупок. Учимся у «старшего брата» – 44-ФЗ.

    3.1. Способы закупок:

    • обзор способов закупок
    • правила выбора и проведения процедур закупок
    • торги в форме конкурса и аукциона (разновидности данных процедур), особенности закупок путем проведения запросов предложений, запросов котировок, конкурентных переговоров, предквалификационного отбора и иных способов закупок, закупки у единственного поставщика
    • основные ошибки заказчика при определении выбора процедуры закупки

    3.2. Участники процедур закупок. Правомерные/неправомерные требования к участникам процедур закупок.

    • определение и установление требований к участнику процедуры закупки
    • документы, подтверждающие соответствие участника требованиям заказчика

    3.3. Возможные способы закупок и их особенности:

    3.3.1. Открытый конкурс. Аукцион. Запрос предложений. Запрос котировок.

    ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ПО 223-ФЗ – постановление Правительства от 16.09.2016 № 925.

    • порядок опубликования извещения, документации, изменений, разъяснений
    • структура документации о закупке
    • правила расчета начальной максимальной цены договора – возможность использования положений приказа Минэкономразвития от 02.10.2013 г. №567 – уходим от рисков обжалования
    • установление обеспечения заявки, обеспечения договора
    • возможность применения критериев оценки конкурсных заявок в соответствии с НПА, принятыми в целях реализации 44-ФЗ
    • особенности проведения конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытых торгов
    • возможность применения антидемпинговых мер при проведении закупок – эффективный антидемпинг

    3.4. Проведение закупок в электронной форме:

    • перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 г. №616 с последними изменениями – закупки в электронной форме)
    • преимущества и недостатки проведения закупок в электронной форме

    3.5. Осуществление закупки у единственного поставщика:

    • основания для размещения заказа способом у единственного поставщика
    • порядок совместных действий заказчика и участника при подготовке документов для участия в закупке
    • исчерпывающий перечень документов для закупки способом у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры)

    Модуль IV. Заключение и исполнение договора на закупку товаров, работ и услуг.

    4.1. Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
    4.2. Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон:
    4.2.1. Одностороннее расторжение договоров заказчиками и поставщиками
    4.2.2. Возможность и порядок изменения договора. Дополнительное соглашение
    4.2.3. Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
    4.2.4. Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа.
    4.2.5. Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки

    Модуль V. Революция в 223-ФЗ:

    • Изменения, вступившие в силу в 2015-2017 годах.
      Обзор новых законодательных инициатив, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ.

    (!) «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц». Документ подготовлен ФАС России (дата публикации на официальном сайте ФАС России 21.07.2015) (!)

    Работаем грамотно! Работаем по-новому!

    • Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок - работа над ошибками
    • Экономические механизмы, применяемые в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок
    • Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки
    • Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы
    • Установление единого порядка обоснования (расчета) начальной (максимальной) цены договора
    • Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика от заключения договора

    Модуль VI. Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.

    • Федеральный закон от 5 мая 2014 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях» (!)
    • Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере нарушения законодательства по корпоративным закупкам
    • Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок
    • Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения)

    Ответы на вопросы слушателей.

Документы об обучении

По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы)