Управление закупочной деятельностью в рамках реализации закона о контрактной системе. Нормативно-правовое регулирование и практика применения 44 и 223-ФЗ.

15-18 мая 2018 года, Санкт-Петербург

Организационная информация:

  • Организатор: Учебный центр ФинКонт
  • Дата проведения: 15-18 мая 2018 года
  • Город: Санкт-Петербург
  • Место проведения: бизнес-центр «Мариинский», набережная реки Мойки, д. 58А, офис 507, 5-й этаж
  • Время: с 10:00 до 17:30
  • Стоимость: 33800 рублей

Слушатели, посетившие обучение:

    получат доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающих презентации материала, нормативную базу, задания с разбором решений, тесты, образцы документов, учебно-методические материалы. По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение установленного образца, предоставляются бесплатные консультации.

    Форма обучения: очно-заочная. Заочная часть обучения реализуется с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения.

    Курс предназначен для:

    • руководителей и специалистов федеральных, региональных и муниципальных органов власти, бюджетных, казенных учреждений, отвечающих за осуществление закупок;
    • членов комиссий заказчиков, работников контрактной службы (контрактных управляющих);
    • руководителей и специалистов компаний, тендерных, юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков (подрядчиков)

Программа семинара:

    Модуль I: Контрактная система - этап реформирования государственных и муниципальных закупок. Основные принципы и положения Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

    • Предмет регулирования, основные понятия, новые термины и определения. Значимые отличия и преимущества Закона о контрактной системе
    • Перспективы развития законодательства о контрактной системе: электронные закупки, каталог ТРУ; типовых контрактов и типовых условий контрактов; типовой конкурсной документации, поддержка отечественного производителя, нормирование
    • Единая информационная система, ее элементы, перспективы развития
    • Регламентация работы по планированию обеспечения государственных и муниципальных нужд
    • Планы-графики, планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
      Постановление Правительства от 05 июня 2015 года №554
    • Обоснование закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства от 05 июня 2015 года №555
    • Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком - новые методики расчета стоимости.
      Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года №567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК».
      Примеры расчета (обоснования) цены контракта методом анализа рынка
    • Комиссии заказчиков. Численность, состав, требования и ограничения. Регламент работы
    • Контрактная служба (контрактный управляющий). Порядок наделения полномочиями. Функции и полномочия. Обязанности. Ответственность.
    • Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок, «Эксперт в сфере закупок»

    Модуль II: Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе. Новое в процедурах закупок. Порядок работы заказчика и участника по новым правилам:

    • Основные и дополнительные требования к участникам закупок
    • Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность
    • Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
    • Требования к обеспечению заявок. Формы, размер, порядок возврата
    • Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий
    • Условия и сроки отмены процедур
    • Централизация закупок. Совместные торги

    2.1. Открытый конкурс:

    • Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений
    • Структура конкурсной документации
    • Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
    • Проведение процедуры вскрытия конкурсных заявок (деловая игра), рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками участников
    • Критерии оценки конкурсных заявок, значения, методика расчета в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1085 от 28 ноября 2013 года
    • Схемы и сроки заключения контракта по результатам проведения конкурсных процедур, признание конкурса несостоявшимся, новые правовые последствия
    • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием
    • (!) Постановление Правительства от 04.02.2015 г. №99 об установлении дополнительных требований к участникам закупок при проведении конкурсов с ограниченным участием (!)
    • Особенности проведения двухэтапного конкурса

    2.2. Электронный аукцион в контрактной системе.

    • Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 г. № 471-р – новый аукционный перечень
    • Порядок, сроки, особенности проведения электронного аукциона
    • Порядок опубликования извещений, документации, изменений, разъяснений
    • Структура документации об аукционе
    • Особенности формирования и подготовки технического задания – рекомендации экспертов-практиков
    • Использование технических регламентов и национальных стандартов при подготовке документации

    2.3. Запрос котировок в контрактной системе.

    • Особенности проведения запроса котировок
    • Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при выборе способа закупки и проведении процедуры запроса котировок

    2.4. Запрос предложений – новая процедура в контрактной системе.

    • Особенности применения запроса предложений
    • Порядок проведения запроса предложений

    2.5. Закрытые процедуры в контрактной системе.

    • Виды закрытых процедур, особенности их проведения
    • Порядок подачи заявок на закрытые процедуры

    2.6. Порядок и особенности закупок у единственного поставщика.

    • Основания для закупок у единственного поставщика,
    • Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика - рассмотрение конкретных ситуаций

    2.7. Особенности заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг.

    • Новые требования к содержанию государственного (муниципального) контракта
    • Одностороннее расторжение контрактов заказчиками и поставщиками
    • Возможность и порядок изменения контракта. Дополнительное соглашение
    • Порядок исполнения контрактов. Приемка товаров, работ и услуг по качеству
    • Проведение экспертизы результатов исполнения контракта; товаров, работ, услуг. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов
    • Ответственность за нарушение условий контракта. Новые правила расчета пени и штрафа
    • Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по контракту, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки
    • Возможность изменения цены контракта, количества (объема) товаров, сроков исполнения обязательств по контракту
    • Отчет об исполнении контракта

    Модуль III: Практические вопросы применения Федерального закона от 18 июля 2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

    • Революция в 223-ФЗ:
      - изменения, вступившие в силу в 2015-2017 годах
      - обзор новых законодательных инициатив, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ
    • «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц». Документ подготовлен ФАС России (дата публикации на официальном сайте ФАС России 21.07.2015 г.) – Работаем грамотно! Работаем по-новому!
    • Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок - работа над ошибками
    • Экономические механизмы, применяемые в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок
    • Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки
    • Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы
    • Установление единого порядка обоснования (расчета) начальной (максимальной) цены договора
    • Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика от заключения договора
    • Ответственность заказчика – ошибки и нарушения, основания для наказания - Федеральный закон от 05 мая 2014 г.
      №122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», устанавливающий меры ответственности заказчиков за нарушение положений Федерального закона №223-ФЗ

    Модуль IV: Порядок осуществления контроля за закупочной деятельностью в рамках контрактной системы. Практика обжалования действий Заказчика. Ответственность должностных лиц Заказчика по КоАП.

    • Внешний, внутренний, ведомственный контроль и аудит в контрактной системе. Система общественного контроля
    • Ответственность за нарушение законодательства о закупках.
    • Практика обжалования действий заказчика в ФАС
    • Арбитражная практика. Примеры решений судов по различным спорам

    Ответы на вопросы слушателей.

    В программу курса включено выполнение участниками практических заданий (кейсов) с последующим анализом и разбором результатов, деловые игры, тестирование.

    Программа заочной части.

    • Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
    • Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.
    • Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.
    • Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.
    • Модуль 5. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса.
    • Модуль 6. Электронный аукцион.
    • Модуль 7. Запрос котировок.
    • Модуль 8. Запрос предложений.
    • Модуль 9. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
    • Модуль 10. Государственный и муниципальный контракт.
    • Модуль 11. Особенности отдельных видов закупок.
    • Модуль 12. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок. Обжалование. Административная практика ФАС. Ответственность по КоАП.

Документы об обучении

По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы)