Курс «Управление закупочной деятельностью в рамках реализации закона о контрактной системе. Нормативно-правовое регулирование и практика применения 44 и 223-ФЗ» (144 часа)

13-16 ноября 2018 года, Санкт-Петербург

Организационная информация:

  • Организатор: Учебный центр ФинКонт
  • Дата проведения: 13-16 ноября 2018 года
  • Место проведения: Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, д. 58А, офис 507, 5-й этаж (бизнес-центр «Мариинский»)
  • Время: с 10:00 до 17:30
  • Стоимость: 33800 рублей

Слушатели, посетившие обучение:

    Вы получите доступ к системе электронных образовательных ресурсов:

    • презентации
    • нормативная база
    • задания с разбором решений
    • тесты
    • образцы документов
    • учебно-методические материалы

    По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение установленного образца и предоставляются бесплатные консультации.

    Форма обучения: очно-заочная. Заочная часть обучения реализуется с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения.

    Курс предназначен для:

    • руководителей и специалистов федеральных, региональных и муниципальных органов власти, бюджетных, казенных учреждений, отвечающих за осуществление закупок;
    • членов комиссий заказчиков, работников контрактной службы (контрактных управляющих);
    • руководителей и специалистов компаний, тендерных, юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков (подрядчиков)

Программа семинара:

    Модуль I: Основные принципы и положения Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

    Реформа системы государственных и муниципальных закупок в 2018 году.

    • Предмет регулирования, основные понятия, новые термины и определения. Значимые отличия и преимущества Закона о контрактной системе.
    • Реформирование законодательства о контрактной системе и перспективы развития:
      • переход на электронные закупки (конкурсы, запросы котировок, запросы предложений, закрытые конкурсы и аукционы в электронной форме),
      • изменения в работе операторов электронных площадок, единая информационная система, ее элементы, перспективы развития ЕИС,
      • применение каталога ТРУ,
      • поддержка отечественного производителя, - новые правила установления запретов и ограничений на закупки импортных товаров.
    • Регламентация работы по планированию с учетом последних изменений:
      • планы-графики на 2018 год, планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2018 – 2020 годы.
      • правила обоснования закупок, использования информации каталогов ТРУ, заполнения плана-графика и плана закупок, порядок, сроки и основания внесения изменений в планы в соответствии с последними изменениями.
    • Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком - методики расчета стоимости.
    • Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК».
    • Примеры расчета (обоснования) цены контракта методом анализа рынка – рассмотрение конкретных примеров обоснований НМЦК закупок различных ТРУ.
    • Комиссии заказчиков. Численность, состав, требования и ограничения. Регламент работы. Ответственность членов комиссии заказчика.
    • Контрактная служба (контрактный управляющий). Порядок наделения полномочиями. Функции и полномочия. Обязанности. Ответственность. Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок, «Эксперт в сфере закупок».

    Модуль II: Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе. Новое в процедурах закупок. Порядок работы заказчика и участника по новым правилам в 2018 – 2019 годах:

    • Основные и дополнительные требования к участникам закупок.
    • Участие СМП и СОНКО в закупках: порядок применения, ответственность, новый подход к отчетности.
    • Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов с учетом последних изменений.
    • Новые требования к обеспечению заявок - формы, размер, порядок возврата, использование спецсчета.
    • Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий.
    • Условия и сроки отмены процедур – изменения 2018 года.
    • Изменения требований к извещениям, документации и протоколам по проводимым заказчиками закупкам.

    2.1. Открытый конкурс:

    • Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений.
    • Структура конкурсной документации.
    • Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.
    • Проведение процедуры вскрытия конкурсных заявок (деловая игра), рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками участников.
    • Критерии оценки конкурсных заявок, значения, методика расчета. Установление нестоимостных критериев оценки заявок, порядок оценки предложений участников, проверка достоверности информации.
    • Схемы и сроки заключения контракта по результатам проведения конкурсных процедур, признание конкурса несостоявшимся, новые правовые последствия.
    • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием - постановление Правительства от 04.02.2015 № 99 с актуальными изменениями.
    • Особенности проведения двухэтапного конкурса.
    • Правила и порядок проведения конкурсов в электронной форме с 1 июля 2018 года.

    2.2. Электронный аукцион в контрактной системе.

    • Аукционный перечень.
    • Порядок, сроки, особенности проведения электронного аукциона с изменениями 2018 года.
    • Порядок опубликования извещений, документации, изменений, разъяснений.
    • Структура документации об аукционе.
    • Особенности формирования и подготовки технического задания – рекомендации экспертов-практиков.
    • Использование технических регламентов и национальных стандартов при подготовке документации.

    2.3. Запрос котировок в контрактной системе.

    • Особенности проведения запроса котировок в «бумажной» форме с изменениями 2018 года.
    • Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при выборе способа закупки и проведении процедуры запроса котировок.
    • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме с 1 июля 2018 года.

    2.4. Запрос предложений.

    • Особенности проведения запроса предложений в «бумажной» форме с изменениями 2018 года.
    • Порядок проведения запроса предложений в электронной форме с 1 июля 2018 года.

    2.5. Закрытые процедуры в контрактной системе.

    • Виды закрытых процедур, особенности их проведения в период до и после 1 июля 2018 года.

    2.6. Порядок и особенности закупок у единственного поставщика

    • Основания для закупок у единственного поставщика.
    • Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика - рассмотрение конкретных ситуаций.
    • Усиление контроля за размещением закупок у единственного поставщика.

    2.7. Особенности заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг с учетом поправок 2018 года.

    • Новые требования к содержанию государственного (муниципального) контракта.
    • Одностороннее расторжение контрактов заказчиками и поставщиками.
    • Возможность и порядок изменения контракта. Дополнительное соглашение.
    • Порядок исполнения контрактов. Проведение экспертизы и порядок оформления результатов исполнения контракта.
    • Ответственность за нарушение условий контракта. Правила расчета пени и штрафа.
    • Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по контракту, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки.
    • Возможность изменения цены контракта, количества (объема) товаров, сроков исполнения обязательств по контракту.

    Модуль III: Практические вопросы применения Федерального закона от 18 июля 2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

    3.1. Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках ФЗ-223.

    Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ:

    • Преимущества и отличия Федерального закона № 223-ФЗ от Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
    • Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223.

    3.2. Организация деятельности заказчика при осуществлении закупок в соответствии с требованиями 223-ФЗ.

    3.2.1. Положение о закупке – основной документ заказчика при работе по 223-ФЗ.

    • Практика и итоги проверок прокуратурами Положений о закупках заказчиков: основные ошибки и пути их устранения.

    3.2.2. Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»:

    • формирование плана закупки, рассмотрение практических примеров надлежащего/ненадлежащего порядка, содержания и формы планов закупок;
    • типичные ошибки заказчика, практические рекомендации по их устранению.

    3.3. Процедуры закупок с актуальными поправками 2018 года.

    Проведение конкурентных способов закупок с 1 июля 2018 года. Особенности проведения закупок в электронной форме.

    Новые требования 2018 года:

    • к описанию предмета закупок,
    • к порядку предоставления участникам разъяснений положений документации по закупке,
    • к установлению обеспечения заявок, запрету на установление обеспечения заявки,
    • к возможности отказа от проведения процедур закупок,
    • к протоколам проведения конкурентных закупок,
    • к порядку заключения договоров по результатам конкурентной закупки.

    Новые обязательные требования к проведению закупок у СМиСП: способы закупок, состав заявки, отчетность. Алгоритм проведения закупок у СМиСП.

    3.4. «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц» - РАБОТАЕМ ГРАМОТНО, РАБОТАЕМ ПО-НОВОМУ!

    • Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок - работа над ошибками.
    • Экономические механизмы, применяемые в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок.
    • Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки.
    • Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы.
    • Установление единого порядка обоснования (расчета) начальной (максимальной) цены договора.
    • Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика от заключения договора.

    Модуль IV: Порядок осуществления контроля за закупочной деятельностью в 44 и 223-ФЗ. Практика обжалования действий заказчика. Ответственность должностных лиц заказчика по КоАП.

    • Практика контроля деятельности заказчиков в закупках Федеральной антимонопольной службой. Регламент и полномочия ФАС России по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
    • Практика обжалования действий должностных лиц заказчиков, уполномоченного органа, оператора электронной площадки в антимонопольном органе, прокуратуре, судах.
    • КоАП – установление ответственности для должностных лиц за нарушение требований 44-ФЗ и 223-ФЗ.

    Ответы на вопросы слушателей.

Документы об обучении

По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы)