Как участвовать в тендерах и аукционах?

Вы решили участвовать в электронных торгах? Но слабо представляете, как выглядит процесс закупок; чем отличаются аукционы от запросов котировок; зачем нужна электронная подпись и т.д.

На все эти вопросы мы постарались дать ответ в этой статье.

1. Государственные и коммерческие торги

Тендеры делятся на два типа: где организатором-заказчиком выступают государственные организации и коммерческие фирмы (второй тип).

Участие в государственных закупках для поставщиков бесплатное. Участие в коммерческих закупках регламентируется каждой конкретной электронной площадкой по-своему.

2. Что закупается на аукционах и торгах

У государственных заказчиков существует перечень товаров и услуг, которые они закупают через электронные аукционы. Этот перечень очень большой и под него подпадает огромное количество товаров.

Узнать, проводятся ли закупки по вашей тематике, вы можете на сайте zakupki.gov.ru, введя в строке поиска название вашей услуги/товара или выбрав в Расширенном поиске нужную категорию Классификатора ОКПД.

3. Законы, которые регулируют госзаказ

В настоящий момент существует два федеральных закона, согласно которым проводятся государственные закупки в России.

Первый и самый главный – это 44 федеральный закон. Его используют в своей работе практически все организации, чей бюджет формируется из государственных средств. К их числу относятся школы, больницы, министерства, администрации городов и т.д.

Сколько закупок проводится по 44-ФЗ

Второй закон – это 223-ФЗ. Им пользуются крупные государственные корпорации, а также организации, в которых доля государства более 50%. В плане требований к проведению торгов он менее строгий, по сравнению с 44-ФЗ. Примеры предприятий: Газпром, Росатом и другие.

4. Виды государственных закупок

Самый распространенный вариант государственного заказа - электронный аукцион. С его помощью проводится две трети (67%) закупок России. Среди неэлектронных видов закупок самой большой популярностью пользуются “Закупка у единственного поставщика” (21%) и “Запрос котировок” (9%).

Это что касается количественного соотношения.

Если рассматривать закупки по конечной цене контракта, то распределение следующее.

Распределение цен заключенных контрактов по способам определения поставщика

5. Особенности электронных аукционов

Как сказано выше, электронные аукционы – самая “популярная” форма закупки товаров и услуг, которой пользуются государственные заказчики.

Причина этому – возможность снизить цену за счет конкуренции и, тем самым, сэкономить выделенные организации бюджетные средства.

Электронные аукционы по 44-ФЗ (или открытые аукционы в электронной форме) проводятся на специально отобранных сайтах – электронных площадках. Участвовать в них как поставщик может любая организация или индивидуальный предприниматель. Главное требование – наличие электронной подписи.

Для участия в тендере нужно лишь подать заявку через сайт. Если вы находитесь в другом регионе – это не является ограничением.

Таким образом, с помощью электронных аукционов вы расширяете географию поставок своей продукции или услуг.

6. Федеральные электронные площадки

Все электронные аукционы России по 44-ФЗ проводятся на 5 федеральных площадках:

  • Сбербанк-АСТ
  • Росэлторг (Единая электронная торговая площадка)
  • РТС-Тендер
  • ММВБ-Госзакупки
  • ОСЭТ ЗаказРФ

Вы можете участвовать в торгах как на какой-то конкретной площадке, так и на всех сразу. Регистрация на сайтах бесплатная.

Для торгов по 223-ФЗ круг сайтов, на которых заказчик может размещать свои закупки, не ограничен. Их насчитывается более 10. Примеры площадок:

  • ОТС-тендер
  • Фабрикант
  • Башзаказ
  • Аукционный тендерный дом

7. На какой площадке участвовать

Самая популярная и востребованная федеральная площадка - Сбербанк-АСТ. На ней проводится более 50% всех государственных электронных аукционов.

Поэтому, начиная работу с госзаказом, вы советуем обратить внимание на неё.

На каких площадках проводятся государственные аукционы

Следует заметить, что выбор площадок меняется от региона к региону. В одном почти все торги идут на Сбербанк-АСТ, а на другой в приоритете Росэльторг.

Поэтому, если вы по началу ориентируетесь только на свой регион, то держите этот момент в уме.

8. Регистрация на федеральных площадках

Чтобы зарегистрироваться на выбранной вами электронной площадке нужно пройти аккредитацию. Это касается только федеральных площадок.

Регистрация/аккредитация на площадках бесплатная.

Чтобы выполнить аккредитацию, заполните заявку на сайте площадки, прикрепите сканы необходимых документов и подпишите эти данные электронной подписью.

Срок аккредитации – до 5 рабочих дней со дня отправки заявки.

Возможно выполнить ускоренную аккредитацию за 1-2 часа. Подробнее об этой услуге читайте на странице “Аккредитация”.

9. Получение электронной подписи

ЭЦП необходима, чтобы участвовать в электронных аукционах. Без неё невозможно зарегистрироваться на электронной площадке.

Для её заказа сделайте следующее:

  1. Отправьте заявку с данными об организации или ИП.
  2. Вышлите по электронной почте сканы документов.
  3. Оплатите присланный счёт.
  4. Заберите электронную подпись в офисе, адрес которого уточнит по телефону менеджер Удостоверяющего центра.

Как оформить ЭЦП

Электронная подпись выдаётся на 1 год. Через год нужно приобрести её вновь.

Стоимость ЭЦП для государственных и коммерческих закупок – от 4500 рублей.

Дополнительно вы можете приобрести сертифицированный USB-токен, на который будет записана ваша подпись, и лицензия на программу КриптоПро.

10. Сайт Zakupki.gov.ru

Информация обо всех закупках государственных заказчиков (по 44 и 223-ФЗ) публикуется на одном сайте – zakupki.gov.ru. Он называется Общероссийским официальным сайтом (ООС).

На нём удобно искать тендеры по своей специализации. Можно ограничить поиск нужными регионами, начальной ценой, ключевыми словами и прочими параметрами.

11. Банковская гарантия

Согласно законодательству поставщик “доказывает”, что он может выполнить контракт, в котором участвует.

Для этого используются собственные средства организации или банковская гарантия. Заказчики принимают её в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов.

Список банков, которые отвечают требованиям Минфина России, публикуются и обновляются каждый месяц на следующей странице. В любом из них вы можете оформить необходимую гарантию.

12. Где и за что вы платите

Для участия в государственных закупках необходимо:

  • приобрести электронную подпись – от 4500 рублей (выдаётся на 1 год)
  • аккредитация на федеральных площадках бесплатная; ускоренная аккредитация – от 7000 рублей за площадку (аккредитация даётся на 3 года)
  • внести на специальный счёт площадки денежные средства в размере обеспечения заявки (0,5 – 5% от суммы контракта)

13. Как лучше во всем разобраться

Если вы хотите получить углубленные знания по работе с государственным заказом и электронными площадками, то рекомендуем пройти обучение на семинаре или пройти Интернет-обучение.